当前,纪检监察工作机制和领导体制的改革和创新成为国内学者研究的热点,也是现实实践中的一个难题。党的十八大报告中提出：“健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理,更好发挥巡视制度作用”。这是党赋予纪检监察工作者的一项重要使命。党的各级纪检监察机关承担党内监督、惩治腐败的任务,是党的专门执纪部门。派驻机构管理改革前,作为纪检监察系统的重要组成部分,派驻机构受所驻单位及上级纪委的双重领导。然而在实践工作中依然要面对平级间监督难以有效实施、“大权独揽”等许多问题。针对这种监督监管不力的现状,我国中纪委开始制定出台新的政策,改革原有的监管制度,实施统一管理机制,也即为：对于派驻机构的领导经由所驻单位加上级纪委的领导模式逐渐转变为上级纪委直接监管的方式。这也打破了监管部门与纪检部门同属一地的格局,此举无疑为监管体制革新的转折点。就当前的形式来讲,国家及省一级纪检部门对于派驻机构进行制度改革已经初现成效,各基层纪检部门已经积极落实改革措施。但是经过一段时间之后,国家及省一级政府纪检部门对于派驻机构进行制度改革效果有所减弱,大部分地方依然存在实施困难,基层单位对于纪检管理制度的改革也意见不一。作为对基层纪检监察机关的派驻机构实行统一管理来说,如何借鉴各地实践经验,吸取教训,结合本地自身特点,扬长避短,切实发挥纪检监察机关派驻机构的作用,是各地基层纪检监察机关在进行体制调整时要考虑的重要问题。江苏省W市也在积极推行基层纪检监察机关对派驻机构实行统一管理这项改革工作,怎样认识该改革的目的和意义,如何在改革实际中发挥长处,弥补不足,确保改革实际效果,本文以江苏省W市各区(县)所进行的纪检监察机关对派驻机构管理改革实践为研究对象,具体对这一问题进行了系统分析研究。本论文探索在理论与实践相结合的基础上研究如果进一步推进基层纪检监察机关对派驻机构实行统一管理的问题。首先从公共管理及政治学相关理论研究基础上,探究了研究该课题的相关背景及目的意义,从国内外相关学术研究里探求其理论依据,然后参照国家政府纪检部门对于派驻机构进行制度改革、统一管理的成熟经验,论证纪检监察机关对派驻机构实行统一管理的理论基础、特点及国内派驻机构改革的几种主要模式；接着,介绍了江苏省W市推行基层纪检监察机关对派驻机构实行统一管理的案例,用事实说明改革的成效,介绍了改革的背景、具体做法及取得的效果和存在的不足,并试着分析存在问题的主要原因；最后结合江苏省W市基层纪检监察机关对派驻机构实行统一管理中存在的问题和原因,创新性的提出基层纪检监察机关对派驻机构实行统一管理的相关建议和对策,完善工作机制,强化制度建设,加强沟通指导,加强干部队伍建设等。论文的结尾对今后纪检监察系统的体制改革进行了预测。本文主要运用了文献研究法、调查研究法及比较研究法等研究方法。通过阅读公共管理专业书籍及我国廉政体制等相关方面的期刊、书籍、该领域各类论文等,初步掌握本课题研究的框架、基本的理论概念等。根据纪检监察机关对派驻机构管理所涉及的具体内容,通过收集文献资料并对这些资料进行相应的整理、挑选、分析、提炼,从而较为全面深入地掌握该学科的科研动态、前沿进展,明晰推进纪检监察派驻机构管理的理论支撑,形成对纪检监察对派驻机构管理相关理论的科学认识。通过与w市纪委各处室的协调得到了有关w市基层纪检监察派驻机构改革会议纪要及搜集中央、省纪委有关推进派驻机构改革的相关文件规定等。并特意搜集了笔者所在的B区纪委的相关详细资料。同时利用工作便利,与全区3个纪检监察工作室(B区纪委的派驻机构)的工作人员进行交流,经过调研沟通获取了部分宝贵的信息,也充分了解了各市县基层纪检部门政策贯彻落实的实际状况。此外也与其他单位的和乡镇工作人员进行交流,间接获得区域纪检监察开展工作的具体状况,提出优点和不足,并引导他们提出相应的建议和对策,获得丰富的基层工作开展信息资料,然后再进行总结归纳,探寻其中的规律性。通过前后对比,将江苏省W市基层纪检监察机关对派驻机构实行统一管理前后的工作状况进行分析总结,从中找出变化的部分,并根据相应的理论知识作出客观地分析。为江苏省W市完善基层纪检监察机关对派驻机构实行统一管理提供借鉴,同时为在全国范围内逐步展开的区(县)及以下基层纪检监察机关对派驻机构实行统一管理提供理论与实践指导。