全面预算管理作为对企业进行科学管理的有效方式,是企业经营、协调配置资源、考核员工工作成果及激励员工必不可少的工具。随着经济的发展、市场的不断变化以及全面预算管理在我国大部分企业内部的推行及实践,全面预算管理在达成公司运营目标的过程中起到了日益关键的作用。但全面预算管理在实际应用过程中,会出现与企业发展理念相违背的问题,预算松弛现象就是其中之一。企业全面预算管理过程中浮现出来的预算松弛现象降低了企业运营中预算资源配置的效力,阻碍了企业按规划进行工作的进展,同时也限制了企业的科学有效管理,只有把企业中预算松弛的问题解决好,才可以将全面预算管理的功能在企业自身发展中充分调动起来,推动公司预算目标的完成,推进企业向又快又好的方向发展。文章以H公司为研究对象,通过文献研究法对国内外有关预算松弛及组织行为学的现有文献进行汇总,发现目前关于预算松弛主要原因及对策的研究主要集中在委托代理理论、信息不对称理论等方面;随后通过定性分析法,着眼于权变理论、组织行为学理论、个体决策理论以及领导特质理论等理论基础,再结合组织行为学情绪、动机、团队、组织文化等理论对预算松弛问题的产生因素做出分析,进一步分析了H公司预算松弛的原因,为后面提出建议打下基础;最后应用案例分析法通过对案例公司进行充分了解,包括H公司的基本组织结构、财务状况以及预算管理现状等,分析现有的H公司内部资料,对H公司预算松弛的现象及问题进行总结梳理,并与组织行为学结合对H公司提出针对性的改进措施。文章主要基于组织行为学的研究角度,利用组织行为学基础理论探究预算松弛问题,并按照由原因到治理措施建议的研究脉络,通过建立基于组织行为学的预算松弛治理理论分析结构,能够完善现有理论的研究,体现了学术理论研究的完整性。基于组织行为学视角,H公司的全面预算管理在信息环境、组织系统等方面都存在一系列的问题,文章在组织行为学理论的基础上结合H公司的预算管理情况,从个体、群体等角度提出了完善公司的治理结构、加强组织文化建设等一系列对策和措施,以加强H公司预算的建设和有效性,从而抑制H公司的预算松弛。