论行政机关对行政规范性文件的合法性审查

来源 :广东外语外贸大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:liu554802016
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新时代的发展方向、目标和任务,无不始终体现着法治精神和要求。实践中,数目众多、质量良莠不齐的行政规范性文件不仅影响着全面实现依法治国,同时也关系到公民切身利益的保护和政府的权威树立。依法治国要求必须做到依法行政,依法行政要求行政主体行使行政权力要依法行使,不能违反法律、法规和规章的规定。作为行政机关行使权力的一个重要方面,行政规范性文件的制定要求行政机关必须依法行使,接受对行政规范性文件的合法性审查。文章共分为三章。第一章强调行政机关对行政规范性文件审查的意义和可行性,认为在全面推进依法治国、依法行政、权力监管和重视公民权利保障这个大背景下,强化行政机关对行政规范性文件的合法性审查是必要的,同时认为全面推进依法治国的大环境、法治政府实践经验积累、法治人才队伍壮大等都为行政规范性文件合法性的可行性提供了良好基础。第二章围绕着行政机关对行政规范性文件的合法性审查现状及问题开展讨论,强调对行政规范性文件开展合法性审查已成为各级政府的普遍共识、审查制度化尚在探索之中,审查主体不统一、审查标准不明确、审查程序不完善、缺乏普遍的审查制度约束是当前合法性审查存在的主要问题。第三章重点对行政机关开展行政规范性文件合法性审查制度如何进行完善展开论述,认为完善行政规范性文件合法性审查制度应在深化对合法性审查标准认识、形成合法性审查规范体系,推进依法行政、增进合法性审查功效,推进审查制度机制建设、形成审查要素法定,加强审查联动、形成完善的行政规范性文件审查体系等方面下功夫。
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