随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展,我国城市流动人口迅速增加,对城市建设和经济发展也做出了巨大的贡献,但是也给城市社会管理提出了挑战。如何适应新形势的要求,加强社会管理职能,提升公共服务水平,促进城市流动人口社会管理体制变革是城市政府临的一项重大课题。本文首先对我国社会管理体制进行一般性分析,结合对城市流动人口社会管理体制变革的回顾,主要是计划经济时期政府对流动人口的严格限制的社会管理体制,改革开放初期对城市流动人口的防范式社会管理体制,以及后来的属地化社会管理体制,揭示了城市流动人口社会管理体制随政府职能转变的变革过程,剖析了当前城市流动人口社会管理体制存在的问题,并进行了相应的理论定位。综合运用治理理论、市民社会理论与社会融合理论,本文提出了政府积极引导下的多元主体合作的城市流动人口社会管理体制,并提出促进城市流动人口社会管理体制的变革的途径:一是政府对城市流动人口自组织的正确引导,积极将城市流动自组织纳入城市社会管理体制;二对城市流动人口的社区化管理,通过城市社区对流动人口吸纳,纳入城市生活,促进社会融合与稳定。