突发事件下电子政务微博运营评估与优化研究

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近年来,突发事件频发且影响巨大。随着移动互联网的广泛应用,社交媒体,特别是微博,已经成为政府处理突发事件的重要应急管理工具。越来越多的人们通过微博了解突发事件信息和发布自身见解,微博已经成为突发事件舆情产生与传播的重要场所,愈发推动着政府运营政务微博来提高对突发事件应急处理的能力,同时也急剧挑战着政府的应急管理绩效。当前,已有大量学者关注电子政务微博运营绩效评估,但是关于如何提升和优化突发事件电子政务微博应急管理绩效,仍存在以下不足之处:(1)现有研究主要利用最终产出、运营效率等来评估固定周期(整年/季度)的政府绩效,缺乏对突发事件生命周期内电子政务微博运营绩效的研究。(2)忽视了社交媒体情境下多方主体的协同作用,显然突发事件会瞬间增强多方主体(上级政府、地方政府、民众)的关注和交流,产生重大的社会影响力,进而一定程度上左右电子政务微博运营绩效。(3)忽略了网络舆论对政务微博运营绩效的影响,对于突发事件网络舆论,如果政府应对不当,就可能造成舆论危机使得政府公信力下降从而影响政务微博运营绩效。因此,本文试图从电子政务微博运营绩效评估的指导下探索突发事件下电子政务微博运营的演化机理,并在此基础上模拟政府干预下的突发事件舆论演化机制,从而为优化突发事件下政务微博运营绩效提供有效合理的管理启示。首先,本文根据突发事件和电子政务微博运营的现实特征,结合数据包络分析法(DEA)多输入多输出的特点建立电子政务微博运营绩效评估指标体系,提出突发事件下政务微博运营绩效评估CCR模型。最后选取2018重庆公交车坠江事件与之相关的24个电子政务微博进行实证检验。研究发现,突发事件下电子政务微博运营绩效取决于电子政府产出投入比。其次,在突发事件电子政务微博运营评估系统建立的基础上,结合政务微博运营模式,抽象出围绕突发事件应急管理下政务微博运营中典型三方参与主体(公众、地方政府和上级政府),建立突发事件下电子政务微博运营中有限理性的三方演化博弈模型并进行仿真分析。研究发现,突发事件下电子政务微博运营机理表现为公众积极参与、地方政府积极运营和上级政府积极监管的三方协作状态。最后,基于突发事件下电子政务微博运营机理,探索突发事件下电子政务微博网络舆论传播机制以及政府干预下的舆论信息传播规律,建立突发事件下电子政务微博舆论演化模型,然后利用BA无标度网络仿真分析并探索政府干预的相关参数对突发事件网络舆论演化的影响。研究发现,突发事件下政府干预对优化电子政务微博运营绩效具有显著作用。本文的贡献主要有如下三点:(1)创新引入突发事件下电子政务微博运营绩效评估,有效定量政务微博运营绩效,丰富了电子政府绩效评估的内容,为电子政府绩效评估贡献了新的切入点。(2)聚焦电子政务微博运营绩效,探索突发事件下的电子政务微博运营机理,创新了突发事件应急管理中演化博弈研究视角。(3)基于电子政务微博运营机理,模拟政府干预下的突发事件舆论演化机制,使电子政府可以有效处理和应对突发事件进展状态,优化自身绩效和提高政务决策水平。
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