目前，对于我国发展农业适度规模经营，各方面已经达成共识。但围绕农业规模经营的路怎么走，怎样才能走出一条符合中国实际的路子，还存在一些争论。实际上，中国农业特别是农业规模经营问题，不仅受农村土地分散经营、传统小农经济的影响，还受生产力发展水平、综合国情以及相关因素的制约。离开这些空谈农业规模经营，不仅在理论上脱离了实际，而且在实践上也是非常有害的。 西方农业规模经济学的起源可追溯到古典经济学家关于土地报酬递减的研究，最早全面论述的是法国重农学派的代表人物杜尔阁。目前，西方农业规模经济学已经发展成为一个比较完善的体系，并形成了众多流派。我国农业规模经营理论研究起步较晚，比较系统的研究始于上世纪80年代，最初多集中在对土地规模经营的研究上，随着改革和实践的深入，农业规模经营理论研究也不断深入。借鉴熊吉峰、郑炎成以及彭群的分类方法，可以把目前国内有关农业规模经营的论述大体分成三类：一是适度规模经营论。这种观点注重从实际出发研究农业规模经营的合理性。二是外部规模经营论。这种观点具有很强的扩张性，对农业规模经营的研究不仅局限于农业生产内部，而是由农业生产内部向农业外部延伸。三是规模经营质疑论。这种观点侧重于从农业生产效率特别是土地产出率的研究入手，对农业是否有规模经济提出质疑。通过上述分析不难发现，农业规模经营应是完整意义上的农业现代化、产业化和规模化的概念。农业作为一个庞大而又复杂的生产体系，农业规模经营不能仅指土地或种植业的夫卿膜经营，而应包括农业生产的产前、产中和产后的社会化生产的规模经营，包括从事农林牧副渔业的综合规模经营，还包括农村二、三产业联合体的规模经营，以及由此延伸的运输销售、技术指导、信息咨询等各类中介服务组织的整合、配置而产生的规模效益。我国现阶段推行农业规模经营，要坚持把适度规模经营与外部规模经营相结合，既要把握好“度”的分寸，逐步发展适度规模经营，防止出现土地盲目“归大堆”的问题，又要通过提高小农的组织化程度，着力向农业外部空间发展，实现农业纵向一体化的规模经营。从目前情况看，我国农业进入新的发展阶段，推广农业科技迫切需要与之相适应的土地规模，特别是《农村土地承包法》的出台，为发展规模经营创造了条件。但也存在着城市化水平低、区域经济发展不平衡、农村社会化服务体系和农村社会保障体系不健全等不利因素。我们要从实际出发，在推进农业规模经营过程中，必须坚持与生产力发展水平、基本国情和改革开放进程相适应的原则。 近20多年来，我国农村部分地区对土地制度改革进行了积极探索。1987年，国务院批准了江苏苏南、北京顺义、广东南海等地作为土地适度规模经营的改革试验区，海南省也自发地进行了探索。尽管这些探索还很不成熟，但在中国大地上已经实实在在地发生了，并且逐步形成了不同于分散、均田和小规模经营的制度。同时，部分地区还进行了农村土地使用权流转和农村专业化合作组织的探索，推进了生产力、生产关系和农业生产方式的变革，促进了农业由分散经营、手工劳动、自给自足的传统方式向专业化、区域化、商品化、现代化的生产方式转变。 国外农业发达国家在促进农业规模经营上有许多成功经验，对我们有很大启示，归纳起来主要有六个方面:一是采取灵活政策促进土地流动和经营规模扩大。日本通过放宽农业生产法人准入条件、取消农户或农业生产法人取得土地的最高限额等措施，促进了土地流转。二是积极推动农业劳动力转移。日本、法国、英国等都采取各种奖励办法，鼓励小规模农户放弃土地，从农业中转移出去，并对转移的农民进行免费培训和发放生活补贴。三是开展农业科研教育和培训。法国政府颁布了《农业教育指导法案》，给参加培训的农场主一定津贴，并负责支付农场主学习期间雇代理农场主费用的90y0。四是推广农业机械化生产。美国政府在19世纪20年代就创立了农业贷款局和联邦土地银行、合资土地银行两种农业信贷机构，发放长期低利抵押贷款，帮助大农场主购买土地、农场设备等。五是扶持和发展农村合作组织。日本全国农户都参加了农协，由农协代表.政府向农民发放贷款和补贴，把政府农业生产计划传递给农民，对产品购销、农业技术等进行指导，并帮助农户购置和利用各种农机设备。六是日本、台湾大力倡导的共同经营和委托经营，为人多地少、人地关系紧张的国家或地区发展农业适度规模经营开辟了新途径。 我国推进农业规模经营，绝不能采取强制手段，要本着农民自愿的原则，不能操之过急，更不能重复过去那种用搞运动推动合作化和人民公社化的错误做法;但也不能放任自流，采取不闻不问的做法，任其发展。首先，农业要走产业化的道路。农业产业化是推进农业现代化的有力措施，也是发展农业规模经营的重要途径。要加快发展有竞争优势、带动力强的龙头企业，不断提高农业生产的组织化程度，加大农业科技创新和技术推广力度，切实加强农产品质量安全管理，进一步促进农业产业?