行政三分,即决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的行政权力结构和运行机制。推进行政三分的管理体制改革,是我国在新时期全面深化行政体制改革的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,同时,行政三分也是当代世界政府改革的主流方向之一,而且在许多国家和地区已经取得成功。自2002年我国党的十六大报告提出“决策、执行、监督相协调”的行政体制改革目标思路以来,在全国各地形成了一些做法各异、特色鲜明的行政三分制改革模式,其中,比较典型的是深圳的“大系统管理体系”和顺德“党政联动”模式,这两地的改革在职能转变,机构调整和运行机制上取得了较大的突破和进展,它们通过改革,使得政府机构进一步精简,职责关系进一步理顺,行政效能得到有效提升,为我国推行行政管理体制改革做出了积极的探索。但是,总体来说,我国的行政三分的管理体制改革仍处在起步阶段,还面临着许多困难和问题,主要表现在：政府职能转移和机构改革仍然任重道远、审批制度改革亟需法律保障、市场监督体系有待加强、改革社会认同度高与参与度低形成反差等。尽管国内已经有很多关于行政三分管理体制改革的研究探讨,但深入分析设计县区级地方政府行政管理体制改革实例与改革条件的研究成果并不多见。因此,本文希望以我国县区级地方政府为研究对象,积极借鉴国内外行政三分管理体制改革的理论成果和实践经验,结合深圳市政府与顺德区政府的实例,深入剖析两地改革中的瓶颈制约,从而提出我国县区级政府进一步推进行政三分管理体制改革的对策建议,同时,在此基础上,笔者以深圳市福田区为例进行设计,积极探索其改革的原则目标、思路设想与机制对策,为全国推动行政管理体制改革提供有益经验。本文将分五个部分展开探讨。第一部分为绪论。该部分介绍了本文的选题意义,梳理了国内外有关行政决策权、执行权和监督权相互制约与协调的研究前沿和对我国“行政三分制”改革实践研究的相关文献及理论分析工具。第二部分为国外行政三分管理体制改革的理论与经验分析,该部分通过对三权相互制约协调的行政管理体制改革的基本理论、国外有关改革实践分析与经验总结,研究探讨我国当前行政管理体制改革趋势和方向。第三部分是我国行政三分管理体制改革探索的详细分析研究,本部分以“大系统管理体系”的深圳模式、“党政联动”的顺德模式为研究对象,尝试性探讨目前国内行政三分管理体制改革存在的不足与未来优化路径。第四部分是在前文分析基础上,对我国县区级政府进一步深化行政三分的管理体制改革的思考,并以深圳市福田区为改革案例进行机制设计,提出其推进改革的思路设想和相关对策建议。最后第五部分对全文进行小结。