医疗卫生事业是事关国家发展大计的民生工程。2009年启动“新医改”方案,时至今日已进入医改深水区。面对新的医药卫生体制改革,如何把握发展机遇迎接挑战,制定医院科学发展战略规划并予以实施,是每一个医院管理者的重要课题。本文是以医药卫生体制改革为背景,以战略管理理论为指导,以Z市中医院为对象,采用文献查阅法、问卷调查法、比较研究法、图表分析法收集资料并进行归类、提炼和剖析;应用PEST模型分析影响医院发展的宏观环境,运用波特五力模型分析Z市中医院所处的行业环境;从人力资源、医疗能力、科研能力、财务经营、信息建设、医院文化、患者满意度七方面对Z市中医院内部环境进行分析;利用SWOT矩阵来讨论Z市中医院自身的优势和劣势,面堆的机遇和威胁,并完成战略分析与匹配,提出了Z市中医院在新医改背景下应该采用复合型战略即差异化的扩张战略,将中医中药做到极致。通过差异化战略、人才强院战略、科教兴院战略、信息化战略、持续改进战略、中医品牌战略等对Z市中医院组织战略实施,采取加强组织保障、强化责任落实、健全监督机制、完善绩效考评等措施来保障发展战略的顺利实施,在实际的医院管理中具有一定的操作性。