绩效考核是现代人力资源管理与发展的关键问题之一。农村建设是国家基础设施建设的重要组成部分和村干部的双重领导特征,决定了必须建立科学的绩效考核体系,以便准确客观评价村干部工作的多重效益,创建良好的运行机制环境,充分发挥绩效考核的指导作用。本文在制度变迁的视野中回顾了村干部绩效考核的简史及背后的逻辑,通过以A县B镇村干部绩效考核体系进行辩证分析,发现存在绩效考核的对象范围过于狭窄,绩效考核的指标设定过于粗泛,绩效考核指标权重不合理,考核主体单一化,绩效考核结果运用不到位等表征性问题及考核过程“自治性”缺失的深层性问题,并在国家-社会关系的视角分析了造成绩效考核体系深层性问题的根源:村干部绩效考核问题的本质是国家-社会关系中村级组织功能村干部角色的失衡,是村级组织过度行政化的客观结果;村级组织行政化的根源是乡村自治文化的断裂造成的路径依赖;乡村精英流失与农村低组织化带来的组织弱化及涣散;执政党在资源高度约束条件下启动农村建设的崇高使命带来的压力型政府逻辑以及为调动官员创新的政绩锦标赛竞争等。由此,在逻辑上导出基于国家与社会关系优化调适的B镇村干部绩效考核体系优化再设计的思路:绩效考核对象范围扩大化、考核内容及指标体系优化、考核权重设计科学化、绩效考核标准可操作化、绩效考核评价主体完整化、绩效考核结果应用的进一部强化;并探讨了推动村干部绩效考核体系优化的“能量”来源:引领考核主体的理念革新、基于高层共识的高位推动及平衡“国家-社会”的制度建设。