运动式治理在我国存在着广泛的争论,同时又在治理实践过程中屡见不鲜甚至使用频率越来越高。当各级政府面对复杂、棘手的社会问题时,便会将其作为一种“救急式”政策工具。虽然政府对其带来的负面影响和治理成效的短期性等问题也有清晰地认识,不断探寻可行性改革措施消解这些问题,然而治理成效却并不理想。运动式治理作为政府在社会治理过程中经常被反复使用的一种政策工具,已然呈现出一定的应用范围和演进逻辑。因此,要在承认运动式治理将会在我国社会治理实践中长期存在的基础上,反思总结运动式治理的弊端,并做出运动式治理向长效治理转型的可行性探索。安全生产专项整治是一种典型的运动式治理活动。基于历史制度主义制度变迁理论,为安全生产运动式治理向长效治理转型提供解释框架,继而以江苏省安全生产专项整治为个案,阐释安全生产实现长效治理的变迁机制。变迁原因是政府和企业在权力不对等关系中的冲突与博弈,互动关系是政府与企业在政策变迁过程中的相互塑造,重要节点是安全生产运动式治理转向长效治理的权威性政策决定,变迁方式表现为长效治理基于运动式治理的渐进变迁和路径依赖。通过探究上述四个维度是如何相互联结和相互影响的,进而可以揭示安全生产运动式治理向长效治理转型的变迁过程与内在机理。通过对江苏省安全生产专项整治行动进行分析,可以窥探江苏省所采取的运动式整治措施如何影响安全生产治理成效以及江苏省采取了何种举措维持运动式治理的成果,进而实现长效治理。通过案例分析,可以厘清安全生产运动式治理向长效治理转型面临的问题及其深层次原因,并指出运动式治理这种政策工具优化改进的可行建议。政府安全生产运动式治理面临的问题可以归为五个方面:即运动式治理合法性问题、形式主义问题、成本与效率问题、责任主体衔接问题和目标——结果的异化。上述问题的出现往往是由以下几个方面的原因造成的,即治理逻辑的非制度化、安全生产主体责任意识淡薄、公共安全治理难题、政府部门间合作欠佳和考评体系不完善等。因此,各级政府有必要从客观治理实践着手,探索建立安全生产长效治理机制。具体而言,可以从强化安全生产治理的法治保障、塑造安全与生产相辅相成的价值理念、健全安全生产治理的责任体系、构建安全生产协同共治的治理格局和强化安全生产治理的机制支撑五个方面着手,推进安全生产治理体系和治理能力现代化。