长期以来,我国政府投资项目以政府为投资主体,财政拨款进行投资,由行政部门安排设计和施工,即采用“投资、建设、管理、使用”四位一体的高度集中的管理模式。从上世纪八十年代起,不少地方政府部门对非经营性政府投资项目的采购模式就开始做了多种形式的探索和实践,部分地方政府开始试行就非经营性政府投资项目委托代建试点。但是,代建制使得项目管理风险集中转移到代建人。因此,从代建人的角度,认真研究项目代建的风险形成机制,分析项目代建的风险因素,从项目实施的流程角度提出项目代建风险防范措施,从而提高代建项目管理专业化水平,提升企业代建项目管理能力,对实现推行代建制的初衷,对工程咨询企业承接和完成代建项目,无疑具有迫切的现实意义。本文首先分析了代建内容,分析了代建制的特点,研究认为代建风险的特性表现出风险事件的随机性、代建风险的相对性、代建风险的渐进性和代建风险的阶段性这四大特征。并对工程项目代建风险进行了分类。在文献收集与工作实践结合的基础上,借鉴目前先进的代建风险管理理念,剖析了代建风险管理过程及其特征。提出代建人的风险是项目风险的集中体现和加强,因而必须进行代建风险的过程管理和规划研究,使代建风险管理呈现出主动化、阶段化、协同化和智能化的过程特征。然后,在代建风险发生前进行代建风险的识别,再对代建风险进行定性和定量分析;在风险分析的基础上,建立阶段性风险预警机制。最后,论文研究了当风险事件发生后代建风险应对问题,提出应该制定项目代建风险的应对计划,并有计划地实施风险规避、风险转移、风险减轻、风险接受或投保等应对措施。不仅如此,还必须完善持续性代建风险管理,提交风险管理报告、更新项目管理计划和丰富风险库的知识和案例。同时,还必须就本次风险管理进行审查,以便发现问题和提出建议,为项目的成功提供方法。