M市公安局接处警指挥调度中的问题与对策研究

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公安机关有着保障社会大局稳定的政治使命和维护人民群众生命财产安全的社会使命。110指挥中心是公安机关直接服务人民群众的第一窗口也是整个公安机关的中心。它是掌握情报信息、社会治安动态的中枢,是公安机关快速反应、迅速出击打击各类违法犯罪的主要手段。110报警平台成立28年来,为国家、社会与人民作出了卓越贡献。因此,如何高效进行接处警指挥调度,第一时间对各类违法犯罪进行精准打击,对维护社会治安、保护公民合法权益以及密切警民关系具有重要意义并成为我国公安机关建设的重要研究课题。随着经济社会的不断发展,各类刑事(治安)案件、社会紧急救助和突发事件的增多和发生,给公安接处警指挥调度工作提出了更高要求。近年来,公安机关110接警量呈现爆发式增长,接处警指挥调度任务日益繁重。特别是M市公安局这种年轻的公安机关,虽然在接处警指挥调度制度机制建设、职能职责分工、丰富手段措施上进行了有益探索,在接处警指挥调度流程规范、社会联动机制、指挥调度效率、社会效益上取得了一定成效,但M市公安局接处警指挥调度工作较其他省内市(州)及沿海城市而言起步较晚,不可避免的存在着许多困难和实际问题。本文将以M市公安局接处警指挥调度中存在的实际问题为研究对象,通过文献研究法、访谈法、参与式观察法等研究方法,收集相关数据和内容,综合运用整体性治理理论、扁平化管理理论、无增长改善理论,从接处警指挥调度体系、过程、队伍三个方面深入分析,问题主要包括有接处警指挥调度体系建设不健全体现的制度机制与发展不相适宜、情指中心权威不足、机构改革成效不足问题,接处警指挥调度过程质效不高体现的接警、指挥调度、处警质效问题和接处警指挥调度队伍保障不足体现的人员、业务能力、权益保障不足问题,并通过对上述问题的研究分析找出其产生的原因,同时结合整体性治理理论、扁平化管理理论、无增长改善理论提出改进对策,主要包括有通过革新制度机制、树立情指中心权威、深化机构改革健全接处警指挥调度体系建设;通过强化警情分流、规范流程、强化信息化配备及使用提高接处警指挥调度过程质效;通过配强人员、提高队伍综合素质、强化警员权益保障强化接处警指挥调度队伍保障。力求为建设服务型政府、提高人民群众对公安机关的满意度,不断提升社会安全感作积极探索。
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