本文研究的目的是探讨我国入世后公安出入境管理改革之路。我国公安出入境管理经历了从封闭到开放的过程,特别是在我国入世后,随着出入境形势快速发展,公安出入境管理工作出现了一些问题,传统的管理模式面临着挑战。笔者希望通过研究,探讨我国公安出入境管理改革的路径选择,找到能为当前各方所接受的、可操作、逐步实现的方案。　　 我国入世后,外向型经济快速发展,出入境人数大幅增多,这一切都与公安出入境管理工作密切相关。因此,认真研究我国入世后公安出入境管理改革之路,对提高我国公安出入境管理水平,保卫国家安全,维护社会稳定,构建和谐社会都有着重要的意义。　　 本文的研究思路是先分析研究的背景、目的和意义,对出入境管理理论基础和机构、职能进行阐述,指出我国公安出入境管理工作存在的问题及面临的挑战,接着对中澳出入境管理进行比较分析,增加研究深度,最后提出研究的结论。　　 本文查阅了部分国内外关于公共管理学研究的理论文献,参阅了专业部门的统计报告,采用文献分析法,进一步引申和探讨,以期阐述自己的观点。在第四章中采用案例分析法和比较分析方法,对中澳出入境管理差异进行比较研究,为我国公安出入境管理改革提供启示和借鉴。　　 本文第一章在分析我国入世后出入境形势快速发展的背景后,提出论文研究的主题——我国入世后公安出入境管理改革研究。在简单回顾了我国出入境管理呈现“封闭-开放-再封闭-再开放”的螺旋式上升的过程后,分析了我国入世后出入境发展形势,指出公安出入境管理中的弊病。与以往研究不同,笔者运用公共管理学的知识,结合工作实际,针对公安出入境管理中深层次的根本性问题提出解决方案。第二章,着重对出入境、出入境管理概念和种类进行理论解释,对我国现行出入境管理机构和管理职能进行介绍,成为本文研究的理论和现实基础。第三章,对本文以入世为新起点研究我国公安出入境管理工作之意义进行了阐述,并深入分析我国公安出入境管理工作现状,指出了取得的成绩和存在问题,采用归纳总结的方法提炼出三个制约公安出入境发展的根本性问题,为研究指明了方向。第四章,笔者运用比较分析方法对我国和澳大利亚出入境管理进行比较研究,从而获得借鉴和启示,为改革研究找到实例。第五章,在上述论证和比较分析的基础上,得出研究的结论。　　 本文从制约公安出入境管理发展的核心问题上出发,采用案例分析法和比较分析法,结合实际情况,对我国公安机关出入境管理改革提出了路径选择。　　 一、按照中央事权属性改革公安出入境管理组织结构。　　 二、改革公安出入境管理部门的绩效管理模式。1、建立量化的、可操作性的绩效评估体系。2、建立内部外部评估的双向推动模式。3、建立多层次的督察和日常监控体系。　　 三、改革公安出入境管理部门信息网络管理模式。1、逐步实现出入境管理部门信息资源共享。2、建立全国性的出入境公共数据中心。3、社会组织参与信息网络管理。