农地适度规模经营是农业现代化发展理念的重要体现和具体应用。黑龙江省是国家重要的粮食主产区和商品粮基地,耕地资源丰富,“两大平原”是国家目前开展的唯一涉及农业生产关系重大调整和变革的现代农业综合配套改革试验区,在实现农地适度经营规模上具备耕地资源禀赋、政策等优势。从黑龙江省农地经营的实地调研情况来看,存在超小农地经营规模与盲目扩大农地经营规模并存、农地经营规模与农地生产效率脱钩等问题。在此背景下,以黑龙江省为研究区,研究农地适度经营规模及其实现机制,以期为提高农地生产效率、解决“三农问题”、推进城镇化、加快现代化农业建设步伐提供指导与参考。本文通过对黑龙江省农户农地经营状况、农地规模经营主体生成与发展的实地调研,获取了样本调查数据和典型案例资料,对农地适度经营规模的“度”、农户农地经营规模决策意愿的影响因素、农地适度经营规模的实现机制进行了理论和实证研究。理论研究方面:一是基于制度变迁理论、交易成本理论、博弈论等相关理论分析农地规模经营主体生成与组织运行机理,并对不同类别农地规模经营主体的生成机理、演化路径、培育环境进行对比分析,以揭示农地规模经营主体生成、发展、演化的一般规律。二是基于迈克尔·波特钻石模型分析黑龙江省推进农地适度规模经营的现实条件,根据农地适度规模经营主体类型划分农地适度规模经营实现路径,从社会经济条件、耕地资源禀赋等角度分析各实现路径的“环境适应性”,改进县域单元的农地适度经营规模路径选择方法。三是结合实地调研与本文研究结果,构建包含配套体系、政策支持与制度保障的农地适度规模经营推动机制。实证研究方面:一是利用样本农户不同玉米、水稻种植规模的投入与产出资料,运用DEA方法测算农户玉米、水稻经营规模的相对效率,结合前沿投影分析,确定玉米、水稻种植的农地适度经营规模。二是综合运用因子分析法和Logistic回归分析法定量分析农户农地经营规模决策意愿影响因素。三是采用探测性空间数据分析法分析区域内社会经济条件、耕地资源禀赋的空间分布格局和空间异质性,运用灰色关联分析法提取各县域单元在社会经济条件、耕地资源禀赋方面的相对优势度,与各农地适度规模经营实现路径的“环境适应性”进行衔接与匹配,以确定县域单元实现农地适度规模经营的参考路径。本文得出以下结论:(1)国家三农补贴政策实施等外部环境改变、农户期望降低交易成本等内在需求对传统农业生产方式形成外部作用力、内部作用力,在两种作用力的共同作用下,传统的农业生产方式被打破,行为主体依据自身资源禀赋采取自适应行为对环境变化进行反馈,优势主体演化为村集体领办型合作社、“精英”领办型合作社、家庭农场等农地规模经营主体。(2)村集体领办型合作社、“精英”领办型合作社经历由松散型的强弱联合组织向紧密型的强强联合组织演化,其实质是组织内成员对合作社剩余索取权的竞相控制与拥有,即合作社剩余索取权的再分配过程。(3)样本农户的玉米、水稻种植的相对效率、前沿投影分析结果表明,玉米、水稻种植的农地经营规模与生产效率之间并非呈现简单的线性关系,而是大体呈现倒“U”型关系;当前生产力水平下,玉米种植的农地适度经营规模区间是(136,145],(166,190],(200,400];水稻种植的农地适度经营规模区间是(100,111]、(141,160]。(4)玉米、水稻种植的农地适度经营的“门槛”规模分别是136亩、100亩,然而,调研发现当前农户玉米、水稻种植的实际平均规模分别是53.34亩、50.01亩,均小于农地适度经营的“门槛”规模,进一步研究发现,农户农地经营基础的薄弱性、相关制度支持保障的有限性、农地流转市场运行的低效性等因素共同制约区域农地适度经营规模的实现。(5)农户农地经营规模决策意愿影响因素的回归结果表明,农户家庭经营特征、家庭耕地资源质量和农业生产重要程度3个因子显著正向影响农户扩大农地经营规模意愿,显著负向影响农户缩小农地经营规模意愿;农户社会保障程度和农地流转环境2个因子显著正向影响其扩大农地经营规模的行为选择,但是对缩小农地经营规模的行为选择无显著影响;劳动力资源禀赋、区位条件与耕地规模2个因子对农户农地经营规模决策意愿及行为选择不具有统计学上的相关性。(6)探测性空间数据分析表明,研究区内社会经济发展水平、耕地资源禀赋地域差异显著,客观决定在农地适度规模经营路径选择上应遵循“因地制宜”原则,将各县域单元在社会经济条件、耕地资源禀赋方面的相对优势度与各农地适度规模经营实现路径的“环境适应性”进行衔接与匹配,以确定各县域单元实现农地适度规模经营的参考路径,结果表明,拜泉县等15个县域适宜依托农业企业型路径、富裕县等14个县域适宜依托合作社型路径、阿城区等37个县域适宜依托家庭农场型路径。(7)从配套体系、政策支持与制度保障方面构建农地适度规模经营的推动机制,具体包括完善农地适度规模经营主体培育体系、完善农业社会化服务体系、构建农地规模经营主体的政策支撑体系、建立以“土地银行”为平台的土地融资机制、强化土地综合整治管理作用机制、构建农地规模经营风险化解机制。