近年来,随着上海经济发展、社会的转型以及城市化建设的不断推进,流动人口大量流入。在上海流动人口的郊区化特点相当明显,已经在城郊结合部、郊区和农村地区形成流动人口集中的社区,成为一个特殊的社区。由于社会经济结构的变化、产业的调整,流动人口集中社区的社会关系变得复杂,社会治安问题尤为突出,成为影响地区稳定的主要因素。因此,加强流动人口集中社区的治安管理,对于提升上海城市安全感、确保上海的稳定发展,营造和谐的社会环境有着重大的现实意义。本文以流动人口管理理论、社区警务理论以及治理理论为出发点,通过分析流动人口集中社区的形成和特征、基本状况以及治安管理现状,指出当前在流动人口集中社区治安管理中存在的薄弱环节,主要是流动人口动态信息不掌握、社区警务管理存在盲区、社区治安防范力量薄弱等问题。其次,从流动人口管理体制、警务运作机制、社区治安防控等方面分析原因,指出流动人口动态信息采集和居住证制度的不足、房屋治安管理的不落实、社区警务的不到位、居民防范意识和能力的不强等原因。最后,结合上海特大城市的社区建设,从强化流动人口的社区管理、加强社区警务的机制建设、健全社区治安的防控体系等方面,探索解决治安管理的对策,指导加强对治安复杂社区的治理,促进和谐社区建设。