本文利用管理学和经济学的相关理论,采用比较研究和模式分析的方法,对乌当区国有企业的治理结构创新问题进行了较为深入、细致的探讨.取得了以下主要认识:1.对乌当区国有企业改革的现状进行了实证分析,剖析了国有企业活力不足的原因.指山长期以来,国有企业的改革一直是针对如何落实企业经营权而展开的.国有企业建立现代企业制度、规范委托代理关系必须在落实企业经营权的同时,落实企业的所有权,特别是由所有权派生出的监督权.然后,探讨了进一步深化国企改革的指导思想和整体思路.2.对国有企业委托代理的关键问题——企业治理结构进行了较深入研究,归纳和总结了西方公司制企业治理结构的范式,指出现代企业制度构建的核心是公司治理结构的创新,而公司治理结构的本质特征是决策权、执行权和监督权的分离.3.建立现代企业制度的一个关键性措施就是实现国有企业治理结构的创新.一个有效率的治理结构在于实现权利对等基础上的利益相关者之间的关系合作.因此,国有企业治理结构创新要走共同治理的道路.本文在给出国有企业治理结构创新的基本原则与思路的基础上,针对乌当区国有企业改革的现状和特点,提出了以企业内部监控机制和外部监控机制相结合的综合治理结构,具体设计了国有企业的共同治理机制与模式.4.国有企业改革是一个复杂的社会经济系统工程,涉及到政府机构职能转换、企业体制改革、要素市场培育、企业管理创新、企业结构调整、设备更新改造与技术进步等诸多方面.所有这些因素中最关键的因素是制度创新和结构调整,必须以制度创新和结构优化为突破口推进乌当国有企业改革.建立有效的企业法人治理结构,推进国有企业改革需要重点做好三件事:一是以发展为原则,积极推进国有企业产权制度改革和法人治理结构创新,解决国企改制公司中存在的"内部人控制下的一股独大"等问题,改善公司治理;二是在公司治理结构有效建立起来的基础上,提高驻区大中型国有企业的核心竞争力;三是加人国企改革与发展中外部环境的改善与优化,构建新型的政企或企地关系.而要做好这二件事的一个最有效路径就是按照"共同治理"的原则实现企业治理结构的创新.5.要实现国有企业治理结构创新,其基础是对国有企业进行战略性调整,让一批竞争力弱的国有企业退山竞争性领域,避免在国有体制下实行放权让利的改革策略导致国有资产流失.