信访是公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门反映情况,提出意见、建议和要求,依法应当由有关行政机关处理的活动。信访制度就是信访人向国家机关提出信访事项的过程,调整信访活动的各个参与主体的权利义务关系的一系列规则、程式的统称。它是我国社会主义建设过程中的一项具有中国特色的制度。当前,中国正处在体制转轨、经济快速发展的特殊时期,各种利益矛盾导致的社会冲突渐多,引发的信访案件发生数量激增,信访制度面临诸多挑战。日益严峻的信访现实对于执政党的能力、智慧等也是一种综合性的检验。论文认真梳理了中国信访制度的历史演变过程,由此深入查找信访历史发展过程中的特点与不足。建国初期,中国特色的信访制度应时代潮流而生;时光流转,社会巨变。信访制度在对社会冲突的处理过程中体现出一定的先天缺陷,使它在表达社会公众利益诉求、参与与政府行政管理、以及处理日益增多的社会矛盾等问题时体现法律、机构等诸多方面的问题。面对这些问题,论文依据中国共产党全心全意为人民服务的宗旨,参考当前信访工作实际案例,对中国的信访制度的运行状况以及其存在意义进行研究。以期探索现代信访制度与中国特殊的具体国情之间达到有效、有序契合的理论可能性和实践可行性。最终构建出与时代发展相契合的现代信访制度。正基于此,论文展开的分析,意图从国家、社会整体、宏观角度开始,尝试探索当代信访问题的本质及其运行,根本目标是为早日建立与社会发展相适应的中国特色的现代信访制度出谋划策。本文共分五大部分,第一部分的写作目的在于明确信访和信访制度的概念,以及两者之间的联系和区别。第二部分的写作目的在于概述中国信访制度在实践中的运行状况,以及其存在的重要意义。第三部分的写作目的在于梳理建国后中国信访制度的历史演变过程,并分析形成这一演变的原因。第四部分的写作目的在于通过分析中国信访制度的现状,找出其中存在的问题。第五部分的写作目的在于为中国信访制度中现存的问题提出改革的备选路径。