无论是计划经济时期由中央政府主导的实施的生产力布局,还是在市场经济建设过程中由地方政府主导下实施的特色经济发展战略,都旨在建立各行政区域或经济区域间的专业化分工.特色经济发展战略的实施虽然使一些地区的产业同构趋势有所缓和,但却导致新的趋同,即区域发展长远战略的趋同.这表明,中国的各省级行政区间的专业化分工仍没有建立;以行政区为区域单位的各行政区间的行政壁垒、重复建设、恶性竞争有加剧的趋势.特色经济发展战略实施过程中出现的问题是由特色经济发展战略本身的局限性决定的,这种局限性决定了特色经济既不能起到长远发展战略的作用,也难以形成区域的专业化分工.要实现区域的专业化分工,必须实施专业化的区域发展战略,以专业化经济巩固特色经济.专业化的区域发展战略与特色经济的联系使专业化经济巩固特色经济具有可能性和可操作性,而它与特色经济的区别使它可以克服特色经济的局限性.本文通过对专业化的性质、作用和形成机制的研究,结合中国的情况,揭示了:第一、按专业化的主体分,专业化有三种形式(人的劳动专业化,企业生产专业化和区域经济专业化),而中国缺乏区域经济专业化的形式;第二、专业化既有积极的作用,同时也有消极的作用,但在中国人们往往只看到专业化的作用,从理论和实践上都存在忽视专业化的消极影响的问题;第三、专业化经济区域的形成在不同的时期、不同的条件下起作用的因素、动力是不同的,在中国,往往忽视了微观经济主体(劳动者个人和企业)在专业化形成中的作用,过分强调政府在专业化形成中的作用,结果不仅使区域专业化分工难以形成,甚至扭曲了区域经济的分工.因此中国实施专业化的区域发展战略,其核心问题是如何淡化政府的作用而加强劳动者和企业的作用;第四、特色经济不过是专业化经济的特殊形式,中国区域的特色经济转变为专业化经济关键是要由产品的特色化向功能的特色化转变.本文的另一努力是:构建了一个专业化的评价体系,并在这个评价体系的基础上对长江三角洲的上海、江苏和浙江三省的专业化状况进行定性分析.