中国转基因种子市场放开、竞争风险与政府监管

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种子是农业生产最基本、最重要的生产资料,也是农业科技的重要载体,以基因工程技术为核心的现代生物技术已经开始应用到育种领域。中国始终坚持着国内粮食基本自给的指导方针。随着我国人口的不断增长,面临有限的资源,粮食的供给平衡迎来很大的挑战。未来的农业增长计划,主要通过提高农作物的单产来实现。提高单产的首要途径和重点方式就是推进种子革命。转基因种子在解决作物产量和质量等方面存在很大优势。为了保证我国的粮食安全和经济安全,我国必须应用基因工程技术于育种领域,推动种子革命,、开发新品种,提高农作物的单产。转基因作物对于拥有13亿人口的中国以及其他国家实现粮食自给是至关重要的。因此转基因种子的商业化推广是必然趋势。然而,面对国际种业巨头公司的垄断威胁,我国商业化推广转基因种子具有一定的风险。所以,在商业化推广前,识别可能存在的风险,找到相应的解决对策正是本论文研究的出发点。论文包括引言在内共七章内容。引言部分,论文从问题的提出到研究的意义方法进行了系统阐述,为统领全篇的总括性章节。论文第二章介绍了国内外转基因种子的发展情况,为以后的章节奠定了基础。我国转基因种业存在研发上的问题,而国际转基因种业正在迅猛发展,我国转基因种业面临国际竞争压力。第三章是对转基因种子的需求进行分析,面对粮食供求矛盾的加大,转基因种子的需求总量会持续增加,对转基因性状会提出更多更新的要求。第四章分析了转基因种业的供应链条。目前市场上供应的转基因性状主要为抗虫、耐除草剂、抗旱等。大部分的基因性状都被国外种业巨头公司垄断。国际转基因种业巨头公司基本都采取了前向一体化和捆绑销售策略。第五章深入探讨了中国转基因种子商业化推广可能面临的限制竞争和垄断威胁。国际转基因种子市场已经形成了寡头垄断格局,几家巨头公司垄断着转基因种子市场,他们利用市场优势占据着主导地位。我国转基因育种还属于起步阶段,发展还不成熟,如果现阶段进行商业化推广,有可能面临专利权诉讼或支付高额专利费的风险,国际种业公司通过捆绑销售,同样控制了农化产品市场,我国的农化产品市场也将受到威胁。同时,国外种子公司和中方的合作也威胁着我国的种质资源和销售渠道。放开转基因种子市场,很可能重蹈大豆沦陷的覆辙,损害农民的利益,危及我国的粮食安全和经济安全。第六章试图准确提出我国转基因种子商业化推广的策略。首先加强育种研发是关键,改良创新品种,保护优质资源。其次要改革和完善转基因种子的监管机制,确保我国转基因种子市场安全和粮食安全。随着经济全球化的发展趋势,我国转基因种子商业化推广、参与国际竞争是大势所趋。面对实力雄厚的跨国种业集团的竞争,我国应该在放开市场前充分做好准备,制定相应的风险防御措施。第七章是文章的结论部分。研究转基因种子面临的威胁,对维护国家安全、提高转基因种业竞争力具有重要的现实意义。本文对我国转基因种业面临的威胁进行了系统剖析,并从加大研发投入、联合各机构协作攻关、建立研产销一体化企业、保护知识产权方面提出要加强我国转基因种子的研发力度;同时指出通过深化管理体制改革、改善执法机制、规范国际合作机制等角度完善我国转基因种子市场的监管制度。本研究识别了转基因种子商业化推广可能面临的竞争风险,同时提出了针对性的政策建议。帮助我国转基因种子市场规避风险,安全有效的实行商业化,同时可以规范竞争,并为政府决策提供依据。
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