试论公权力的规范运行

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在民主与法治的理念中,公权力的规范运行是应有之义。规范公权力,关键在于理性分析公权力与私权利的关系。公权力如何进行正确的定位?公权与私权的关系是怎样的?公权运行中存在哪些问题?如何有效规范公权力的运行,从而遏制公权力对私权的侵犯?这些就是本文要探讨的问题。本文分析了公权的性质、来源以及其与私权的关系,分别介绍了我国传统和西方社会的公权运行模式和公权制约方式的发展过程,并力求以此得出结论,即:制约公权力运行的最有效方式是法治,法律规制是制约机制网络的基础和主心骨。
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