在我国城市规划体系中，控制性详细规划是连接城市总体规划与修建性详细规划、规划设计与管理实施之间的中间环节，因而具有重要地位和不可或缺的现实意义。控制性详细规划在城市建设中发挥着综合平衡各方利益，协调各种关系，对上辅助决策，对下指导建设的作用。因此，控制性详细规划是重要的城市公共政策之一，它将经济社会发展的意图综合反映到空间环境上，促进城市功能和空间秩序的优化，在利益差异中寻求平衡，建立维护公众利益和社会公平的价值秩序。以公共政策的视角分析控制性详细规划的本质和属性，有助于进一步思考控制性详细规划编制、管理存在的问题和探索改革的方向。基于此，论文将对控制性详细规划发展历程进行梳理并从公共政策视角对其做出科学综合的判断，并提出改进与完善的建议，期望能对控制性详细规划的研究工作有所裨益。 论文采用了文献研究法、比较归纳法、案例研究法，探究目前我国的控制性详细规划存在一些的问题和改进与完善建议。论文研究主要分为五部分内容：首先从研究城市规划与公共政策之间的关系基础上，分析控制性详细规划的公共政策属性；然后对我国控制性详细规划产生与发展分析回顾，从公共政策价值标准和取向角度提出现行控制性详细规划存在的普遍意义上的问题；第三部分研究了国外以及港台地区相关规划类型的经验与教训，希望能为我国控制性详细规划的发展提供良好的借鉴意义；第四部分从公共政策视角梳理和研究国内有代表性城市和地区控制性详细规划地方化实践，分析其实效性；最后通过对前文的分析总结，结合笔者参与的一些控制性详细规划项目经验，提出未来控制性详细规划需要改进与完善的建议。