党的十八大报告中明确提出了两个基本方向:一是加快改革财税体制;二是完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系。而如何加快财税体制改革,促进地区间基本公共服务均等化,则成为了我们全面建设成为小康社会所必须要解决的重要问题。在第一章的引言部分,本文首先介绍了选题的背景以及研究的意义,其次对国内外有关文献的主要相关论点和论据进行了梳理和总结,然后将梳理过的论述总结形成本文的研究思路、研究方法和支撑全文的理论;在第二部分中,本文整理了转移支付、财政均等化、政府间转移支付的作用机理和财政收入能力和财政支出需求的衡量等理论。这些理论成为了本篇文章研究财政转移支付制度优化的理论基础;第三部分描述中国和重庆转移支付现状和存在问题分析;第四部分以澳大利亚和加拿大为例,对国外财政转移支付制度进行比较,得出结论和可供借鉴的经验。第五部分提出完善转移支付制度的政策建议。