本文以湖南省粮食补贴与粮食产出、农民增收为对象进行实证研究,重点从政府角度,全面分析粮食补贴政策绩效。为了多层次的分析湖南省粮食补贴生产效率的变化,本研究基于地理条件和经济条件的差别将湖南省分为三大区域,一是环长株潭城市群,二是湘南地区,三是湘西地区,并测出2010-2014年间各地区全要素生产率变动、技术进步变动和技术效率变动,发现湖南省2010-2014年这五年的粮食补贴政策效率总的来说是上升的,但是每年上升的幅度在不断减小,技术水平的提升是全要素生产率增长的主要动力。在对三大地区分析中发现,粮食补贴效率和粮食补贴金额正相关性不明显,补贴效率在经济落后的市州效率更直观、明显,而经济发达地区,粮食补贴金额的直接发放效率反而较低。探讨其原因一方面是现行的补贴标准对环长株潭城市群而言相对太低；另一方面,环长株潭城市群人工成本等生产要素费用高,带动了粮食生产成本上升,使补贴的金额在生产成本中所占份额相对减小,导致在相对一致的粮食补贴水平情况下,平抑了部分货币补贴的效率。影响粮食生产的因素是多方面的,粮食补贴政策效率在不同区域、不同年际间存在差异很正常,总的来说,我国粮食补贴政策在稳定粮食的种植面积、增加粮食产量、提高农民收入、调动农民生产积极性上都起到了积极的作用,同时也有应该完善和提升效率的空间。本文提出了在新形势下,完善粮食补贴政策的措施建议,从而提高粮食补贴政策绩效,推动湖南粮食生产。