金融是现代经济的核心。自改革开放以来，随着市场经济的发展和金融改革的深化，我国金融体系不断完善，金融市场逐步健全，金融宏观调控能力明显增强，金融对外开放的进程不断加快。但近年来，受东南亚金融危机及国际金融业全球性竞争压力的影响，我国银行业领域风险不断发生，特别是我国国有商业银行，由于长期以来过分注重经营规模的扩大和店铺的扩张，忽视内部控制制度的建立和完善，银行内部各类违规违纪事件频出，内部控制不规范性日益显现。因此，从我国国有商业银行内部经营管理的实际出发，分析和探讨如何构建以及实施商业银行内部控制系统就显得尤为必要和迫切。 本文以建行湖南铁银支行的内部控制系统为研究对象，在充分考察当今世界内部控制理论和国外商业银行内部控制实践的基础上，提出了规划和设计商业银行内部控制系统应当遵循的原则，同时对铁银支行内部控制的现状及存在的问题进行了调查分析，提出了铁银支行内部控制系统的总体设计，即建立一个以经营业务品种为主要控制对象，以银行管理信息系统为依托，风险评估和内部控制评价相结合，内部审计和外部监督相协调的动态商业银行内部控制系统，并结合铁银支行的实际情况，提出了实施这一系统的方案和具体措施。