人才资源是第一资源，当今社会各个领域日趋激烈的竞争，归根到底是人才的竞争。人才问题已成为影响一个国家、地区、城市、企业等发展的根本问题。在振兴东北老工业基地的新形势下，黑龙江省制定了八大经济区发展规划。作为黑龙江省下设的绥滨县，为了促进该县经济社会的全面发展，根据该县实际情况，制定了促进经济发展的五大战略。而实施五大战略面临的首要问题就是“人才瓶颈”，如何在竞争中更好地吸引人才、培养人才、使用人才，是绥滨县亟待解决的关键问题。因此，绥滨县必须制定并实施与五大经济发展战略相一致的人才开发战略，加强人才队伍建设，确保人才资源满足经济发展的需要，为五大战略的顺利实施提供人才智力支撑。　　本文根据人才战略相关理论，对绥滨县的人才资源和人才开发管理现状做了全面分析，并剖析了绥滨县在人才开发管理中存在的问题；本文利用PEST模型和SWOT模型对绥滨县的人才战略环境进行深入分析。在绥滨县五大战略规划的背景下，从人才总量和人才结构两方面对绥滨县的人才需求进行预测。然后，结合五大战略规划，制定了绥滨县人才开发战略定位和战略目标。在此基础上，提出多元化、一体化和柔性化三种人才管理策略。　　最后本文制定绥滨县人才开发战略实施措施。从人才引进、人才培育和人才实施保障三个方面分别建立和完善相应的机制，保障人才开发战略顺利实施。本文将理论和实践相结合，针对性和实用性较强，一方面为绥滨人才开发战略提供指导，另一方面为其它地区制定人才开发战略提供了新的思维范式，具有一定的指导意义和参考价值。