时至今日,高新区的高速发展还是主要以扩大规划面积,加大招商引资力度作支撑,对技术创新停留在一般性的号召,缺乏科学的战略规划,这个问题不仅是济南高新区也是一些其它国家级高新区普遍存在的问题。在目前国家加大了对土地占用的控制力度、土地资源稀缺、外延扩张受到严格限制的条件下,如何继续保持高新区经济的快速发展,提高其发展的质量和水平?本文的研究无疑为解决这一关乎高新区立区之本的大问题开出了一剂良药。它不仅对济南高新区管委会未来的战略决策和“十一五”规划的编制具有很强的现实意义,对于全国高新区今后的发展思路也具有重要的启发和借鉴意义。本文的主要工作:第一部分:概述了我国高新区建立的背景和取得的成就,详细介绍了济南高新区的发展历程和现状,针对目前高新区发展中存在的体制复归、技术水平低、过多地依赖外延式增长和优惠政策等问题,适时地提出了技术创新的战略构思。第二部分:运用技术创新理论,孵化器理论、三元参与理论、增长极理论和生态学理论,对高新区技术创新的创业孵化体系、创新组织要素、创新运行机制、创新资源的聚集、创新生态环境等方面的问题提出了笔者的观点和认识,为下文的分析做了理论铺垫。第三部分:运用系统理论的层次分析法,结合以上分析,在科技部颁布的高新区评价指标体系基础上,考虑本文制定济南高新区技术创新战略的实际需要,对高新区技术创新评价指标体系重新进行了设计,对全国53个国家级高新区进行了定量综合评价和分类分析,对济南高新区技术创新能力进行了较为全面的分析;第四部分:站在高新区管委会的角度,运用相关理论和SWOT组合方法,对济南高新区技术创新的战略因素进行了分析与评价,据此,提出了济南高新区技术创新的SO、ST、WO、WT战略,明确了济南高新区技术创新的战略定位、发展目标和重点任务,提出了完善支撑服务体系、营造创新生态环境、培育创新创业群体、打造三大产业链的实施举措。