党建引领社区治理研究——以常德市武陵区小区党建为例

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党的十九大报告指出“打造共建共治共享的社会治理格局”为加强和创新基层社区治理提供了科学指引和基本遵循。加强和创新基层社区治理,关乎党的长期执政、国家的长治久安和广大人民群众的切身利益,意义和影响十分重大。社区是基层社会治理的基本单元,居民小区则是社区的细胞,是党和政府与人民群众联系的“最后一公里”,小区党建是基层党建的进一步延伸,是城市化进程加快对党的建设的必然要求,是党建工作引领基层治理的实践创新,有利于整合各方资源,优化各种功能,提升基层治理能力。因此,以小区党建引领为突破点,研究党建引领社区治理的优化路径,对当下创新基层社区治理、优化基层服务有很大的实践意义。运用政党理论、社区自治、协同治理等相关理论,以常德市武陵区小区党建为研究切入点,对相关部门、多个街道开展持续深度的田野调查,结合文献分析、案例分析,阐述武陵区小区党建的具体举措和取得成效。同时,也对目前党建引领社区治理中存在的社区治理各方管理职责不清、党建资源整合不到位、党组织服务群众效能不高、群众参与度不高、对基层党组织考核针对性不强等问题进行系统地剖析,分析归纳为党组织领导核心作用发挥不明显、党组织建设与履职不到位、党建引领居民自治机制不健全、缺乏科学评价体系等几个深层次的原因。最后,在借鉴国内外社区治理优秀典型案例的基础上,为党建引领社区治理提出一些具有一定创新意义的优化路径,夯实党建引领社区治理框架体系、强化资源共享形成治理合力、提高服务能力满足居民情感需求。望能为党建引领社区治理的理论研究补充一个案例作为参考。(正文共33109字,图6幅,表1个,参考文献73篇)
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