《体育与健康课程标准》自2001年9月1日开始试验起到全面推行实施已进行了12年的时间。但是从前人的研究成果不难看出，体育新课标在各省市，地区中小学的实施开展状况依然存在一些问题。本文研究的是湘西吕洞山区小学《体育与健康》课程建设现状，湘西的吕洞山区是新兴的国家AAA级风景区，又是国家非物质文化遗产核心保护区，同时又是苗族聚居地，具有很强的代表性。本文采用文献资料法、问卷调查法、实地考察法、访谈法、数理统计法、逻辑分析法等研究方法，对湘西吕洞山区小学《体育与健康》课程建设现状进行调查研究，结果表明：①湘西吕洞山区小学《体育与健康》课程的实施总体情况不容乐观，学校体育课时数的设置达不到国家标准，存在文化课及其课外活动占用体育与健康课的状况。②《体育与健康》课程目标建设情况有待加强，教师对课程目标的实施情况不理想，学生对学习领域目标的认识有待加强；教材建设上，没有书面教材，部分学校仅有相应的纸质材料为参考，学校也没有很好的把民族特色融入到教材的教学内容中；教学内容传统，没有开设健美操、舞蹈、武术等项目，苗鼓、苗拳等特色运动项目开展滞后；教学手段单一，大多采用讲解法，分解练习法，完整练习法等；组织形式单调，大多都是按班级组织教学。③湘西吕洞山区小学场地情况良好，但由于经费有限，导致器材缺乏，基本不能满足学生需要。④湘西吕洞山区小学《体育与健康》课程教学管理制度的建设情况较差，学校领导的重视程度也不够。⑤湘西吕洞山区小学的师资情况是，教师的学历以本专科为主，中青年教师占了95.8%，兼职体育教师较多占了75%，小学一级教师人数占58.3%，高级教师占总人数的16.7%，但教师基本没有参加过《体育与健康》课程的培训。⑥教学评价体系不完善，不能很好的对教师教学和学生学习进行有效的评价。制约的主要因素：①区域经济落后导致学校体育经费投入不足器材匮乏；②缺乏特色性教材；③教学内容与手段传统陈旧，组织形式单调导致课程建设缺乏活力；④教学管理制度不健全；⑤体育教师再继续教育培训力度不够，导致《体育与健康》课程建设缺乏动力；⑥缺乏科学合理的教学评价制度。对策：①借吕洞山区旅游业发展契机，加大学校体育经费投入；②因地制宜，开发民族传统体育项目形成《体育与健康》课程建设特色教材；③加强体育教师再继续教育教育培训力度，提高课程建设发展的动力；④构建科学合理的教学评价体系，激活体育教师教学激情。