马克思地租理论视角下的海南省征地补偿问题研究

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土地是农业活动极其重要的生产资料,是农民最根本的生活保障,承载着经济、社会和生态等多种功能。研究土地征收补偿问题,对完善土地征收制度,夯实城乡一体化发展基础,维护社会和谐稳定,提高基层治理水平,维护农民利益,促进农村经济社会发展有着十分重要的意义。本文在系统梳理国内外相关文献的基础上,以马克思地租理论为指导,采用历史与逻辑相统一的方法,阐述了海南省征地补偿制度的历史沿革,以及海南省征地补偿典型案例及其借鉴意义。此外,借鉴国内学者关于征地补偿标准问题的定量研究方法,以耕地价值为例,对海南省征地补偿标准进行了测算。测算主要结论表明,海南省现行征地补偿标准偏低,需要根据实际情况进行适当调整。同时,对被征地农民而言,耕地的就业与社会保障价值远高于其他价值,需要建立科学的征地补偿安置制度,尤其是要保障被征地农民的长远生产和生活。在未来一段时期,还应注重征地补偿费在各利益相关者之间的合理分配,从而维护被征地农民合法权益,稳定社会秩序。结合实地调研结果,进一步研究表明,海南省征地补偿制度存在公共利益范围界定不清晰、征地程序不规范、补偿安置体系不完善、就业与社会保障体系不健全等问题。马克思地租理论为完善征地补偿制度提供了有益的启示,在马克思地租理论指导下,应进一步完善公共利益与非公共利益用地制度,规范土地征收程序,完善土地征收补偿安置制度,健全就业和社会保障体系,以进一步完善征地补偿制度。
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