食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件,民以食为天,食以安为先,食品安全重于泰山。近年来,随着我国经济社会的飞速发展,食品在不断满足人民群众需要的同时,食品安全事故也层出不穷,食品安全乱象丛生。本应作为最基本安全保障的食品安全问题被推到了风口浪尖,严重影响了老百姓的生活质量和生命安全,社会公众对食品安全的关注程度越来越高。同时,食品产业作为我国国民经济中的重要产业,不断发生的食品安全问题也损害了我国良好的对外形象。在食品安全监管体制上,多年来,我国在食品安全监管中一直遵循“分段监管为主、品种监管为辅”的方式,一个监管环节由一个部门负责,整个食品安全监管链条涉及农业、商务、质检、工商、卫生、食品药品监管等多个部门,多头监管的管理模式造成了权责不明、重复执法,以致管理链条缺失,等等问题的存在导致了我国食品安全监管水平一直不高。在食品安全法律法规建设上,存在法律法规“政出多门”、不完善以及相互“打架”的问题,造成了食品安全监管部门各自为政的现象突出,客观上反映了了当前我国食品安全监管体系建设中存在的诸多缺陷。而西方发达国家(地区)用了数十年甚至是上百年的时间构建了符合各自实际的食品安全监管体系,保障了各自国家(地区)的食品安全。因此,可以学习借鉴这些西方发达国家(地区)在食品安全监管体系建设中的先进经验,并结合中国的国情,不断完善我国食品安全监管体系,确保食品的安全。山东省日照市作为一个新兴的旅游休闲沿海城市,每年来日照游玩的游客众多,食品安全非常重要。因此,有必要对日照市的食品安全监管体系现状进行深入的研究,并学习借鉴国外发达国家(地区)相关城市食品安全监管体系的经验,提出合理化的意见和建议,这对于提高日照市食品安全监管水平具有重要的现实意义。本文共分五个部分。第一部分是引言,主要阐述了本文的选题背景,从理论方面和实践方面提出了研究的意义,对食品安全、食品安全标准、食品安全监管等相关概念进行了阐述,介绍了国内外对食品安全监管问题的研究现状,指出了研究的方法和创新点。第二部分阐述了日照市食品安全监管体系现状。介绍了日照市经济社会发展情况以及日照市食品安全监管体系的构成,指出了日照市食品安全监管体系中存在的突出问题。第三部分用比较分析法,分多部门分散式食品安全监管体系和单一部门集中式食品安全监管体系两大类对当前发达国家(地区)的食品安全监管体系进行了分别介绍,概括了这些国家(地区)在法律法规体系建设、监管机构、监管机制等方面的做法,指出了对完善我国食品安全监管体系的“五个必须”。第四部分从建立强有力的食品安全政府主管机构、完善食品安全标准检测和认证体系等八个方面全面提出了加强我国食品安全监管体系的对策和建议。第五部分做了简短的结论。本文认真分析了当前日照市食品安全监管体系中存在的突出问题,客观分析了发达国家(地区)食品安全监管体系建设的做法,希望能从中总结出好的经验做法,探索提出加强日照市食品安全监管体系的对策和建议,为更好地完善我国食品安全监管体系、保障食品安全提供理论依据和参考价值。