刑事案例指导制度的困境与出路

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在《人民法院第二个五年改革纲要(2004—2008)》中,最高人民法院明确指出:“建立和完善案例指导制度,重视指导性案例在统一法律适用标准、指导下级法院审判工作、丰富和发展法学理论等方面的作用。最高人民法院制定关于案例指导制度的规范性文件,规定指导性案例的编选标准、编选程序、发布方式、指导规则等。”这是案例指导制度首次出现在我国官方文件中。2010年最高人民法院颁布《关于案例指导工作的规定》,我国案例指导制度初步开始建立。截止到现在,最高人民法院总共发布了9例刑事指导性案例,这标志着我国的刑事案例指导制度正式进入实施阶段。本文的研究以我国刑事案例指导制度为基础,共分为四章。第一章是案例指导制度概述。刑事案例指导制度是案例指导制度的一部分,所以明确了案例指导制度的基本概念,就自然清楚了刑事案例指导制度。这一章包括案例指导制度的概念界定,指导性案例与案例、判例的区别,并对案例指导制度的性质和效力进行定位。在此基础上进一步阐释刑事案例指导制度的内涵与价值,明确建立刑事案例指导制度的必要性和重要意义。第二章研究了刑事案例指导制度的困境。主要针对刑事案例指导制度在数量、指导性及适用上存在的困境进行分析。第三章阐释了造成刑事案例指导制度困境的原因,主要从效力、选择标准、具体操作路径、适用技术以及配套机制等方面进行分析,找到“病症”。第四章探讨了刑事案例指导制度的构建。通过第三章对刑事案例指导制度困境之原因分析,对我国刑事案例指导制度提出具有实践意义和针对性的完善建议,找到出路。
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