城市轨道交通是为人民群众基本出行提供普遍服务的重要基础设施,也是具有显著公益特征的民生工程。但是,城市轨道交通的专业性、技术性强,涉及多门类技术和多种硬件设备,因此轨道交通在给人们带来诸多好处的同时,也隐藏着巨大的安全隐患,如不采取有效的防治措施,将会对城市构成巨大威胁,影响社会的稳定和谐。因此,对城市轨道交通运营进行安全管理深入研究,不仅能找到其安全管理的切入点,做到对症下药,提高其安全管理水平,提高安全保障力,还能推动城市轨道交通工具从规划设计、施工建设,乃至运营的整体系统的升级,提升安全管理系数,保障其安全运营。基于城市轨道交通工具的主要表现形式是城市地铁这一基本背景,本论文所取得的主要研究成果是:从城市轨道交通的主要代表——地铁入手,着重对城市轨道交通发展的历史、国内外城市轨道交通未来发展趋势、世界先进的地铁安全运营模式及经验进行简要介绍与回顾;以地铁为主要研究对象,结合重庆所处的特殊的地理环境和实际的社会环境,依据系统安全理论的观点,从人员、设备设施、环境、管理四个方面对威胁地铁安全的风险点进行深入解剖分析,并对加强地铁运营安全管理进行系统论述,提出建设性建议。本文还对重庆地铁安全运营情况进行深入分析,指出目前存在的主要问题,提出了相应对策。同时,也为全国其它类似地理气候条件的城市地铁安全运营提供经验。在大力发展城市轨道交通的同时,必须把安全运营放在首要位置,加大安全在城市轨道交通建设中的权重,在人员管理上强化安全意识、采用先进的设备及检测体系、优化地铁运营环境建设、提升地铁管理水平,从技术手段应用到运营管理,以落实各项管理制度为支撑点,强化规范运营、科学运营,把安全风险降到最低点,在安全管理上做到严防死守,使城市交通轨道这项城市最庞大的公共基础设施在城市发展中发挥出更大的作用。