改革开放作为中国的第三次转型,给中国社会的生产方式、阶层结构、人们的思想观念都带来了巨大的变化。社会的转型使得单位制管理体制日趋瓦解,城市社区承担了越来越多原来由政府和企事业单位承担的社会管理和服务的职能。我国面临着“社会重构”和“基层再造”的历史任务,城市社区的党建和治理面临着重大的挑战。作为执政的中国共产党,必须顺应时代和社会发展的潮流,抓住城市社区这个有利阵地,把城市社区党的建设放到一个重要的位置上去抓牢抓实,才能不断巩固和扩大党的阶级基础和群众基础,更加推进基层民主建设,密切党群关系。才能把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道城市社区党组织活动始终,发挥党组织在建设文明和谐城市社区中的领导核心作用。我国关于城市社区研究的起步比较晚,而中国共产党作为执政的政党的在城市社区的党组织研究属于很重要的一部分,所以很值得党建研究的学者进行深入的研究和探索。而理论和实践是一个不断反复循环的过程,需要不断的从实践到理论,再从理论到实践。所以城市社区党建是一个值得研究和迫切需要理论指导的领域。而且现实也迫切需要城市社区党建的理论研究。本文总共有四个部分。第一部分为绪论,主要写了课题提出的背景,研究现状及述评,以及本文的创新之处和研究方法。第二部分为第一章开始研究和概括了治理理论的基本概念,分析了城市社区治理及其多元主体,城市社区党组织的发展历程以及城市社区党组织在城市社区治理中的地位和作用,明晰了城市社区治理的基本特质。第三部分为第二章分析了我们现存的几个已经公认成为模式的城市社区党建模式,其中包括上海模式、沈阳模式、武汉模式,再对这几个模式的主要做法和主要经验进行概括研究。而后着重分析福州的“135”城市社区党建模式,此模式的分析和总结又为城市社区党建新的一个方法和模型。并从中进行一些比较研究得出城市社区党建的共性。第四部分为第三章,因为现在党建的实践工作存在着许多的困境,那么着重点就落在如何完善城市社区党建的对策思路上,即推进城市社区治理与社区党建相融合。本章从加强城市社区党组织自身建设和发挥城市社区其他组织的作用两方面论述,期望能提供一些比较好的方法与建议。