众筹作为中小企业的新型融资方式在全球的发展已出具规模,公益与众筹的结合也为公益慈善事业开辟了新的筹资渠道。本文从“公益”和“众筹”的概念出发,深入解剖“公益众筹”的内涵与特点。从公益众筹的发起与支持方式、运作流程、众筹平台的盈利模式等角度进行分析,指出公益众筹在创新性和务实性、透明度和关注度以及效率方面存在的优势,并总结公益众筹项目成功的充要条件,从而对公益众筹的运作模式进行深入了解。以“众筹网”公益频道的真实项目为例,探析公益众筹在项目的内容、包装、执行和平台责任认领方面存在的问题,认为商业众筹平台和经济人与公益慈善之间存在着经济行为与亲社会行为之间的矛盾。公益众筹的违规和失信将对公益慈善事业乃至整个社会的信任系统带来打击。但是由于参与者自身的性质和众筹的固有流程使得政府对公益众筹的监管难以有效实现。学习部分发达国家的众筹监管做法,其以保护投资人为中心的监管理念和以众筹平台为主要抓手的监管方式值得我国借鉴。综合我国的现实情况,结合系统信任理论提出我国公益众筹规范化发展的建议。以构建系统信任来规范我国公益众筹的发展具有合理性。在充满大量不确定的风险社会中,系统信任比人格信任更易习得也更具抵抗能力,其作用理路可表述为:有效可靠的交往媒介带来规范和秩序(稳定的系统),从而简化环境的复杂性,增加对未知的确定性预期,形成稳定持续的信任。对与公益众筹(系统)有关的各个要素(交往媒介)进行监管是公益众筹规范化的重要途径,本文从政府、公益众筹参与方和社会三个方面提出通过构建法律政策、监管体系、准入机制、监督渠道、众筹平台等各个交往媒介的规范。