“乡村振兴战略”背景下农村学前教育公共服务现状调查研究

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农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,在中国共产党第十九次代表大会上习总书记强调要坚定实施“乡村振兴战略”。教育是强国之根本,也是强农村之根本。农村学前教育为农村培养优质后备力量,提供优质的农村学前教育公共服务就是为农村人民解决基本需求和后顾之忧。完善农村学前教育公共服务建设,办好让农村人民满意的学前教育,实现幼有所育是“乡村振兴战略”实施的前提,是“决胜小康”阶段的必要之需。为此,深入调查当下农村学前教育公共服务现状,提升农村学前教育公共服务水平,以应对“全面二孩”人口大潮,推进“乡村振兴战略”的顺利实施,使农村每一个幼儿都享受到普惠而有质量的学前教育公共服务刻不容缓。本研究以江苏省X县农村为例,运用文献法、问卷调查法、访谈法和观察法深入调查当地农村学前教育公共服务发展现状。调查发现,X县农村学前教育公共服务建设取得长足进展,学前三年毛入园率已达98.7%,远超《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中“2020年全国毛入园率85%以上”的目标;农村学前教育财政投入经费逐年增多;每个镇至少有一所公办幼儿园的目标已经实现;镇中心幼儿园硬件设施基本达到《江苏省农村合格幼儿园办学条件基本要求》(苏教基[2008]37号)各项要求;幼儿教师队伍质量有所提高。与此同时,X县农村学前教育公共服务建设仍存在一些问题,主要有财政投入力度不足,镇村幼儿园发展差距大,无证幼儿园颇多,幼儿园内涵发展建设欠缺,幼儿园“小学化”倾向未完全消除,教师队伍仍然薄弱,编外教师待遇较低等。当前X县农村学前教育公共服务不完善的原因包括投入力度不够大,资源配置不均衡;政府管理不到位,无证幼儿园清整步伐缓慢;幼教管理队伍专业化程度不高,幼儿园建设“重硬轻软”;农村经济落后,难以留住优秀人才;农村幼儿家长观念落后,对学前教育要求不高;公开反馈渠道较少,社会力量参与度小。基于此现状,为提升农村学前教育公共服务质量,推进“乡村振兴战略”顺利实施,实现幼有所育的目标,政府、幼儿园、社会各方应努力完善制度安排,包括投入制度、监督评价机制,加快立法;深化学前教育供给侧改革,包括管理人员供给侧改革和幼儿园建设供给侧改革,提高服务产品质量;关注弱势群体,包括残障儿童,编外教师,0-3岁婴幼儿,提高民众觉悟,加强宣传,补齐农村教育短板。
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