政府管理中低碳理念的导入与实现研究

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全球气候变暖问题已成为当今世界上影响最为深远的全球性环境问题之一,并正由环境范畴延伸至政治、经济与社会等领域。在经济发展模式由以高投入、高消耗为特征的传统模式向低排放、高环保的低碳模式转变过程中,客观上要求及时推进政府低碳管理的建设。低碳理念体现了中国政府致力于营造和谐社会、实现可持续发展的一贯立场,是推动我国经济社会实现绿色发展、科学发展的战略选择。“低碳发展”代表了一种新的发展方式和生存理念,在人与环境紧密联系的现实语境下,植入“低碳理念”是现代政府管理价值体系重构的必然。政府低碳管理的构建充分贯彻低碳发展的理念,既实现对社会公共事务管理的低碳,也实现对自身内部事务管理的低碳。本文以低碳经济发展与政府管理改革的契合为切入点,综合运用比较研究法、交叉研究法等研究方法,分析了多年来我国政府的低碳努力,阐明了政府低碳管理的必要性和意义,并合理借鉴国外政府低碳管理的经验,论述了我国政府低碳管理的实现路径,对未来低碳经济的发展与低碳社会的实现具有一定的研究价值。本文共分为六个部分:第一部分是绪论。内容包括:研究背景、研究意义、研究综述、研究框架及研究方法、可能的创新点。第二部分是理论基础。内容包括:低碳经济理论、生态行政理论、政府管制理论以及“政治、经济敛合”理论。第三部分是政府管理导入低碳理念的必要性与面临的困境。内容包括:中国温室气体排放现状分析、中国政府的低碳努力、政府管理导入低碳管理理念的必要性、政府管理转向低碳管理的制约因素。第四部分是政府低碳管理的国际经验与启示。内容包括:美国、日本、韩国、巴西等国家实施低碳管理的主要举措,以及对我国政府低碳管理的借鉴与启示。第五部分是我国政府低碳管理的实现路径。内容包括:树立政府低碳行政观、加强低碳管理保障制度建设、建立与完善多中心治理模式、完善低碳理念下的政策工具、建立国际低碳合作机制。第六部分是结论,是对整篇论文进行的总结。
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