论文部分内容阅读
自上个世纪80年代以来,中国的非营利组织获得了迅速发展,在社会生活中的作用日益彰显,与此同时非营利组织自身的局限性和问题也不断暴露出来,监管问题日渐凸显。政府行政力量作为中国社会运行中极其重要的一极,在非营利组织的监管过程中扮演着重要的角色。然而,实践中政府对非营利组织监管的效果并不乐观,存在一些问题。因此,研究非营利组织政府监管对提高监管效率,促进非营利组织发展具有重大的理论意义与现实意义。本论文采用文献研究与比较研究方法,既注重理论的探索,又注重实际问题的研究。在界定非营利组织的基础上,力图从理论与现实两方面阐明政府监管的依据。本论文既立足中国实际,又借鉴西方发达国家政府监管经验。研究我国非营利组织政府监管,首先要回顾政府监管历史,目前的政府监管正是建立在以往监管历史基础之上的。审视我国非营利组织政府监管现状,并对政府监管存在的主要问题及原因进行分析。在此基础上,转而介绍西方发达国家非营利组织政府监管的实践并得出经验启示。本论文在分析我国非营利组织政府监管状况并借鉴西方国家经验基础上,尝试指出完善我国非营利组织政府监管的科学有效的路径:首先,明确总体构想:在培育发展与监督管理并举思想的指导之下,政府应树立有效监管的目标,并理顺与非营利组织的关系。其次,政府可以通过树立有效监管理念,摒弃双重管理体制并完善监管法律法规来实现理念层面、体制层面与法制层面的有效监管。