公安机关交警队伍是人民民主专政的重要工具之一,在我国现代化进程中肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保证人民安居乐业的重大使命和维护交通秩序、保障交通运输的畅通与安全以及机动车的牌证登记管理等任务。当前,我国各地交警部门都普遍存在着警力不足的现实问题,由于交警人数的增加受到财政、编制等各种因素的制约,一味地通过增加人数来解决警力不足的问题是不现实的,要想提高交警工作效能,更好地为社会公众提供优质的交通管理服务,就必须要解决交警素质问题。随着经济社会的发展,我国已逐步完成了由计划经济体制向市场经济体制的重要转变,我国社会进入了社会主义市场经济建设的高速发展期。与此同时,世界第五次警务革命已趋向成熟,现代交通已进入快速发展阶段,这些都给交警的素质提出了严峻的挑战。因此,进一步规范交警队伍,全面提高交警素质,建设一支适应社会发展要求的高素质交警队伍,是一项刻不容缓的重要任务也是摆在我们面前的课题。笔者作为西藏公安部门在职干警,发现当前拉萨交警队伍素质建设与国内外交警队伍素质建设相比还存在不少问题,如管理水平不高、执法保障不力、队伍整体素质低下等等,严重制约着拉萨交警部门交通管理职能的充分发挥。笔者认为,交警队伍的素质建设应是一个系统工程,并且受制于地方和国家的政治、经济、历史发展阶段等各方面的因素,因此交警队伍素质建设必须放在整个国家和社会发展的大环境中去考虑。目前,对于拉萨交警部门来说,应当以西藏实施跨越式发展和长治久安战略为契机,从队伍素质建设的各个环节着手,找出队伍素质建设中的问题和对策是全面提高交警素质的有效途径。本文借助行政管理学、公安学和人力资源开发与管理等专业理论,通过文献分析和比较研究的理论方法和问卷调查和人物访谈等实证研究,采用定性与定量分析相结合、理论与实践相结合的研究方法,从拉萨交警队伍素质基本概念入手,探索性地对拉萨交警队伍素质建设的现状进行了分析并提出了对策建议。其中,在现状的分析中,着重分析了目前拉萨交警队伍素质建设中取得的成果和存在的问题,并从历史文化、政治经济、管理体制等方面进行了成因的分析。在对策建议中,笔者首次将素质模型、交警考核指标体系和360度绩效评估法、培训系统等用于交警的素质建设对策中,使研究更加科学。并且从管理体制、考核激励机制、教育培训制度、保障体系和监督机制、交警文化等方面提出了具体的对策建议,为拉萨市交警队伍素质建设提供较为客观、科学的依据,并最终为西藏乃至全国的公安部门决策层提供一定的参考和建议。