随着我国改革开放的深入,社会经济取得了长足的发展,在城镇化进程中,由于大量的农民进城,农村的宅基地在某些区域出现空心村等土地闲置问题。怎样保护耕地资源、释放农村闲置的土地,就成了亟待解决的现实问题,对农村居民点进行整理潜力分析和分区研究不仅具有其必要性和现实意义,而且对于促进库区农村建设用地的节约、集约、高效利用和新农村建设均具有积极的推动作用。本文以地处三峡库区腹心地带的万州区为研究对象,通过相关基础资料的收集,整理,并运用土地整理的基本理论和方法,通过自然、经济和社会限制性指标的限制性指数的计算,在进行农村居民点整理理论潜力估算的基础上,运用了农村居民点现实整理潜力估算模型、农村人口预测模型、自然经济和社会综合限制性指数计算方法等,估算了重庆市万州区农村居民点用地整理的理论潜力和现实潜力,同时依据各乡镇综合限制性指数的计算结果,对农村居民点用地整理潜力进行了分级和分区。其主要研究结果如下：(1)通过线性增长模型,以万州区人口自然增长率为依据,预测了2020年万州区的人口、城市化率、以及农村人口数,得出2020年万州区总人口为215万人,农村人口约为60万人,为农村居民点潜力理论潜力的计算提供依据,通过预测万州区2020年农村居民点整理的理论潜力为13012.96hm2。(2)由限制农村居民点理论潜力释放的自然、经济、社会因素的7个指标,分别是地形地貌、土壤条件、地方财政收入、农民人均纯收入、人均GDP、非农行业从业人口比重、单位耕地种植业劳动力人数,构成一个层次模型,通过层次分析法得到其对农村居民点理论潜力限制的权重,并通过将万州区各乡镇的评价指标无量纲化处理,得到各乡镇的限制指标对农村居民点理论潜力释放的限制性指数,万州区52个乡镇的平均限制性指数为0.3657。(3)通过人均标准用地法估算出农村居民点的理论整理潜力为13012.96hm2,由农村居民整理的估算公式计算万州区的现实潜力,并结合各限制性指标的限制性指数,修正后的现实整理潜力总面积为8055.37hm2。按照万州区土地利用的特点,将农村居民点整理潜力分为边缘山地整理区、中部丘陵整理区、沿江河谷与三峡水库库周综合整理区3个区域。(4)通过计算可以得出各乡镇的综合限制性评价指数,将综合限制性评价指数分为4级,其中,Ⅰ级潜力区包含高笋塘街道、沙河街道等7个乡镇,这部分乡镇综合限制性系数很小,农村居民点整理理论潜力释放空间很大。Ⅱ级潜力区包含双河口街道、茨竹乡等11个乡镇,这部分乡镇的限制性评价指标对农村居民点理论潜力的释放的限制较小,可以对这部农村居民点进行优先整理,起到示范作用,从而带动其他区域进行农村居民点整理。Ⅲ级潜力区包含黄柏乡、长滩镇等28个乡镇,这部分乡镇综合限制性指数较大,对农村居民点整理理论潜力的释放限制较大。Ⅳ级潜力区包含普子乡、新田镇等6个乡镇,这部分乡综合限制性指数很大,对农村居民点整理的理论潜力释放限制很大。