全员分享统计数据提高海关管理效益研究——以深圳海关为例

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管理的根本在于追求满足需要的效益。通过对已有资源的重新整合,发挥其最大潜能,获取最大的效用。海关作为政府部门,其管理必须追求效益。  海关统计是海关四大任务之一,海关统计是对海关管理对象和管理过程的结果的数字记载和描述,客观地反映了我国对外贸易和海关依法行政的过程和结果,反映海关管理。我国海关掌握了全面、及时、准确的统计数据,是海关统计区别与其他部门统计最重要的特点和优势。  深圳海关是全国海关业务最为齐全、业务量最大、人员最多的直属海关。长期以来,深圳海关在统计数据的实践应用中进行了多项尝试,积累了许多有益的经验。笔者在深圳海关统计部门工作近十三年,亲身经历了深圳海关统计业务的改革和变迁,在工作中积累了较为丰富的统计资料和业务经验,并试图通过统计数据的分享应用来分析、评估并提高海关管理效益。  本文在对国内外有关文献进行回顾和评价并对海关统计、管理效益等有关概念进行辨别和分析的基础上,以深圳海关多年的统计数据应用实践为实例,通过对海关统计数据的应用情况层层分析,指出了统计数据目前在海关管理中应用的三个主要薄弱环节,一是统计数据主要为领导服务,员工共享数据较弱;二是统计数据多用于事后工作总结,事先控制功能较弱;三是统计数据多呈静态表格,介入动态管理较弱。并以解决这三个主要薄弱环节为主线,集中阐述了有针对性的方法和途径,试图借此提高海关管理效益。  本文的结论是:海关统计数据作为权威性的官方统计数据,其在全体海关员工中的合理分享有助于分析、评估海关管理效益,并最终再次借助海关统计数据,提出有针对性地的多项措施来逐步提高海关管理效益。
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