新世纪我国的城镇化进入快速发展时期，为真正实现我国城镇化的有序发展，构建合理完善的城镇体系，以达到社会、经济、环境效益最佳的区域社会、经济发展总目标，已是当务之急。区域城镇体系发展研究是区域发展研究的重要问题。目前国内外对城镇体系理论和实践的研究颇为丰富。但是对县域城镇体系的研究还比较零散，因此本文展开对山西浮山县的研究，希望能开辟一个新的视角。 浮山是我国中部欠发达地区，经济发展落后，城镇结构不合理，与我国城镇体系规划总目标相去甚远。因此，构建合理的城镇体系是当前首要任务之一。本文在对浮山县城镇体系范围确定的基础上，以多种区域及城市发展理论为指导，首先对浮山县城镇体系的形成条件、区域基础和经济发展现状进行了全面总结；其次，应用城市首位律分析了浮山城镇体系的等级规模结构，定性分析了职能结构，应用GIS辅助分析了空间结构，得出浮山县城镇体系目前存在的问题是：结构不合理，城镇规模小，数量少。再次，运用回归分析和联合国法对浮山县城镇化进行预测，并提出城镇发展战略和目标，为下一步的优化提供了依据。接着根据前文分析结果，对浮山县城镇体系给予优化调整：强化中心县城的功能，合理发展小城镇，强化各城镇的职能类型和分工，提出了“十”字型轴线为框架的“一心、两轴、三点、四区”的城乡空间布局格局。最后本文提出了为落实浮山县城镇体系发展的对策建议。