1994年的分税制改革初步建立了我国地方税体系的框架，近十年来地方税体系为地方经济的稳步发展做出了应有的贡献。但随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，其与经济改革和财政体制建设的不适应性日益显现，其建设已滞后于经济发展的步伐。为此，本文从地方税体系的历史和现状出发，着重分析了现行地方税体系在税权划分、收入规模核定以及税制结构等方面存在的主要问题，指出现行地方税体系存在的弊端是造成地方税收入流失和地方政府税收舞弊的主要诱因。因此，地方税体系亟待改革与完善。并在此基础上，提出了改革和完善我国地方税体系的具体对策。本论文采用实证分析和规范分析相结合的方法，并借助计量经济学和博弈论的有关理论分析了中央与地方政府的税收和收费的关系。本论文总体结构如下：第一章 地方税体系的历史与现状；第二章 我国现行地方税体系存在的问题；第三章 现行地方税体系的弊端分析与完善地方税体系的必要性；第四章 地方税体系建设与完善的指导思想和思路；第五章 建立健全地方税体系的对策研究。