乡村教师是支撑乡村教育发展的脊梁。作为义务教育师资中数量最多的群体,乡村教师资源配置的合理程度是乡村教育质量提升的脉搏和动力。然而,受经济、社会等多种复杂因素的影响,我国义务教育阶段乡村教师资源配置仍存在诸多问题,成为基础教育改革的短板和薄弱环节。振兴乡村教育要立足“以县为主”的义务教育管理体制,抓住优化乡村教师资源配置这一“牛鼻子”,从县域乡村教师资源配置的内部出发,发现问题、寻找原因并试图提出对策解决问题。本研究首先对国家发布的相关乡村教师资源配置政策进行梳理,对国内外学者相关研究进行综述,以此明确研究目的、研究思路和方法。运用网络调查的方式对山东省J区、N县5811名中小学教师的配置状况进行问卷调查,并对部分教师进行电话及实地访谈。通过卡方检验、独立t检验等统计方法,对县域间总体教师资源、县域间乡村教师资源、县域内城乡教师资源的配置现状进行差异比较发现:在配置数量上,经济较发达J区的总体教师资源数量、乡村教师资源数量较经济欠发达N县更为充足;J区、N县县域内城市教师数量比乡村教师数量更为充足。在配置质量上,J区、N县总体教师资源在学历水平、骨干教师比例、第一学历学缘结构、专业能力存在显著性差异,其余指标不存在差异;J区、N县乡村教师资源除在专业匹配度、专业素养上不存在差异,其余指标均存在显著性差异;J区城乡教师资源在配置质量的各项指标上均存在显著性差异;N县城乡教师资源在专业匹配度、第一学历学缘结构不存在差异外,其余各指标均存在显著性差异。总体来看,经济较发达J区的总体教师资源、乡村教师资源的配置质量均优于经济欠发达N县;县域内城市教师的配置质量优于乡村教师。在配置结构上,县域间总体教师资源、县域间乡村教师资源、县域内城乡教师资源在年龄、学科、职称结构上均存在显著性差异。另外,经济较发达J区的总体教师资源、乡村教师资源的配置结构优于经济欠发达N县;县域内城市教师的配置结构优于乡村教师。笔者在对现状分析的过程中发现县域乡村教师资源配置在数量、质量、结构等方面存在的问题。一是乡村教师数量配置不均,供给与需求矛盾突出;二是乡村教师配置质量参差不齐,专业发展水平偏低;三是乡村教师群体结构失衡,优质后备师资短缺;四是乡村教师资源在县域间配置失衡。这些问题并不是单一因素所决定的,而是受经济发展、教育政策、教师自身发展动力不足等多方原因综合造成的,具体归结为:地区经济发展的不均衡、政府财政投入结构的失衡、教育政策设计与执行的偏差、乡村教师权益待遇保障欠缺激励性、乡村教师专业发展內驱力不足。针对以上原因结合县域发展实际,从改革义务教育经费投资机制、综合规制乡村教师管理制度、改进各项乡村教师激励政策、提高乡村教师专业发展的水平等方面提出优化县域乡村教师资源配置的对策及建议。总而言之,要想解决乡村教师资源配置问题,既要发挥市场在资源配置的决定性作用,又要更好的发挥政府的作用。