PPP(public private partnership)即政府和社会资本合作模式,是我国引导扩大民间(社会)资本投资,缓解国家财政负担和地方债务,进而实现经济增长新常态的一种新型的融资建设方式。其本质就是利用社会资本改善公共产品(服务)的供给能力和供给效率,通过政府和社会共享资源和利益实现多方共赢。众所周知,税收政策是影响项目成本和收益的重要因素,国家层面对PPP项目的配套税收支持政策并未明确,现有税收优惠则处于零散分布状态,造成现行PPP项目建设运营的税收成本较高,一定程度上制约到PPP投资建设模式的发展和创新。相较于优化税制而言,本文以污水处理厂PPP项目税收方案的分析与选择为例,有效论述了当前积极开展税收筹划对深入推动社会PPP项目建设与投资发展,具有现实意义。首先,本文对PPP和税收筹划的理论基础、运作原理进行了基础性阐述,同时,对税收筹划目标和合法性作出详细辨析,并归纳了两者结合下的PPP模式税收筹划的基本原则和基本方法,从而奠实了全文理论关系内涵。其次,以A市污水处理厂作为单一 PPP投资建设项目案例,对项目税收成本具体进行结构性剖析,详解不同开发环节的政策适用与得失,发现在PPP过程中存在PPP模式选择有误、筹资方式单一、没有充分利用税收优惠政策等税收问题,并引入市场竞争博弈主体,展开支付矩阵及收益分析,进而得出税收筹划优化方案。最后,通过税收筹划方案的前后比较分析,对不同PPP模式选择、不同筹资方式选择、不同税收优惠适用等筹划差异,提出了具体的政策建议,并总结了PPP模式的现有税收优惠特点,提出了在税收视角下,PPP模式税收优惠政策的发展与完善。