【摘 要】
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行政许可是指行政机关对于公民、法人或其他组织的申请,经过依法审查,认定其享有实施特定活动的权利或条件。因此行政许可是一种程序性的审核权力。行政许可一方面是国家对于
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行政许可是指行政机关对于公民、法人或其他组织的申请,经过依法审查,认定其享有实施特定活动的权利或条件。因此行政许可是一种程序性的审核权力。行政许可一方面是国家对于公民、法人或其他组织参与实施活动的一种管理和审核,另一方面也是行政相对人主体获得某种实施活动的一个重要的程序。在笔者看来,行政许可可分为实体条件和程序条件。实体条件是国家政府根据统治阶级的意志来规定国家内的活动限制,在这个限制内对行政相对人从事某种活动的资格条件进行审核。程序条件是行政许可作为面对公众的一种具体行政行为,必须有严格规范的程序作为实施保证,并且严格按照程序进行审核和筛选。行政许可有效的实施执行,必须同时具备实体条件和程序条件,才能达到对于行政相对人有效地调整和审核。
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