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建设服务型政府是党和政府提出的治国理念和行政管理体制改革的目标。在新的历史阶段,建设服务型政府对于更好地维护人民切身利益,提高政府执政能力、实现党的宗旨有重大的现实意义。本文先从政府财政支出及其与政府职能关系的角度出发,通过对长宁区十年内财政支出结构及其效果研究发现,地方政府提供的公共产品和公共服务仅仅是静态地判断其转型的一个角度。然后通过与国外地方政府支出结构进行对比发现,我国地方政府职能仅仅发生细微的变化,无论是与发达国家还是发展中国家相比,我国地方政府职能转变才刚刚开始,与我们党提出的