【摘 要】
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作为WTO非歧视原则之一,国民待遇原则在维系市场竞争机会均等、消除贸易保护主义方面发挥着重要作用,其内涵丰富、由来已久。《法国民法典》最先确立国民待遇原则,随后,欧洲各国
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作为WTO非歧视原则之一,国民待遇原则在维系市场竞争机会均等、消除贸易保护主义方面发挥着重要作用,其内涵丰富、由来已久。《法国民法典》最先确立国民待遇原则,随后,欧洲各国也纷纷在法律上确立这一原则。嗣后GATT把有关国民待遇的相关问题纳入到《国际贸易组织宪章》。其中的第三条被WTO继承和发展,同时将国民待遇引入到诸多领域,拓展了国民待遇的适用范围和内容。本文首先归纳了GATT第3条货物贸易领域中的国民待遇原则。GATT第3.1条划定适用国民待遇的范围:仅限于国内的税收和政策,不能实施本国产品保护以及抵制外国产品的相关措施。第3.2条规定国内相关税收。第3.4条具体规定国内法律、法规和对国民待遇的适用。从GATT到WTO,国民待遇在认定标准上经历了不断改革的过程,其改革的重点是对同类产品认定标准的改进。同类产品认定标准的变化,先是遵循了1970年“边境税调整案(BISD18S/97)”的标准,然后是90年代引入了目标与效果方法,而后又放弃返至“边境税调整案(BISD18S/97)”标准。这样一个由封闭走向开放的过程说明专家组和上诉机构在国民待遇审查过程中,努力尝试处理国内管理自治与自由贸易之间的关系。在这样的趋势下,笔者建议同类产品认定的发展可以借鉴Gaetan Verhoosel提出的综合必需性审查的思路。此外,笔者认为对于国民待遇的最新发展情况,争端解决机构和WTO机构可以做出法律更新和认定,共同推进国民待遇制度朝着一个更稳定、更透明、更科学的方向发展。
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