南京国民政府于1930年颁布施行的《出版法》,是当时一部以规范新闻出版为主的基础性法律,该法在国民党统治大陆的期间内,共经历了两次修改工作,对新闻事业的发展产生了较大的影响。本文以时间为线索展开对《出版法》的系统研究,并在此基础上分析该法对新闻事业产生的影响,进而分析该法的性质。1927年中国国民党在南京建立政权并实行一党专制的政治体制。但是,在南京国民政府成立之初,国民党的统治并不十分牢靠,面对这种情况,他们认为统一思想才是政局稳定的关键因素。因此,为了巩固政权,南京国民政府便展开行动控制意识形态,统一全国上下的思想。1930年12月16日,《出版法》便在这一背景下正式施行。《出版法》全文共六章四十四条,对以新闻纸和杂志为主的出版品的各项活动进行规范。在对该法内容进行分析时,本文采用比较研究法,将该法与清末民初新闻法以及同时期的国外新闻法进行比较,以确保内容分析的客观性和准确性。从客观上来说,虽然该法的部分条文相较于前期新闻法的某些条文规定更为宽松,条文的制定更为严谨全面；《出版法》虽不及法国新闻法对新闻自由的容纳度,但是要松于日本对言论的钳制。但是,并不能因此就推断出南京国民政府时期《出版法》对于新闻事业的发展是予以保障、是起到促进作用的。从该法制定及修订过程可以看出,南京国民政府并没有邀请新闻界、出版界的代表共同参与到该法的制定及修订过程中,也没有在该法实施前向社会广泛征求意见,并将该法以省略三读的形式予以通过。这就决定了《出版法》只能是南京国民政府利益的代表,该法对待新闻界的态度只能是国民政府的态度。从该法历次修订后的内容变化上来看,该法施加在新闻界上的束缚性条款愈加繁多,虽然南京国民政府做出尊重新闻界意见的承诺,但是对于《出版法》的性质没有丝毫影响。《出版法》对新闻界产生的影响有正面的也有负面的,但是从新闻界的整体发展状况来说,该法产生的抑制作用要远大于其推进作用。本文通过对该法的立法背景、修改过程、内容分析、以及对新闻事业的影响这几个方面的系统阐述,可以发现南京国民政府时期《出版法》意在将舆论界发出的声音统一成国民党政府想要发出的声音,它对于舆论的态度实质上是钳制的,对于新闻自由的态度是扼杀的。本文采用文献研究法和比较研究法,通过深入挖掘并分析一手资料以及详细分析该法较它法的优劣所在,确保对《出版法》解读的客观和准确,在综合把握该法各方面因素的基础之上,最后做出对该法的客观评价。