建立生态环境损害赔偿制度,不仅能够填补我国在立法上的空白,而且能够完善我国的环境资源法律体系,同时,也是落实我国科学发展观、完善生态文明制度建设的现实需要,实现损害担责、使受损的生态环境得到及时有效修复的必然要求,然而生态环境损害赔偿制度是一项在我国现有法律体系中尚未有明确法律规定的新制度,与制度有关的具体内容还存在不够明确和清晰的地方,因而需要进行进一步的研究。在全国范围内试行的《生态环境损害赔偿制度改革方案》(以下简称《改革方案》)作为生态环境损害赔偿制度的指导性文件,为我国日后构建生态环境损害赔偿制度指明了设计方向,因此对生态环境损害赔偿制度进行研究,还需以《改革方案》为出发点。故而,本文以《改革方案》为视角,分析我国目前生态环境损害赔偿制度存在的问题,并在现行的法律制度下利用现有的法律规则对问题进行探讨。由于我国《改革方案》所涉及的内容较多,因此本文针对目前我国生态环境损害赔偿制度存在的突出问题展开探讨。目前,我国生态环境损害赔偿法律制度在权利义务主体、归责原则、赔偿范围、磋商机制、生态环境损害赔偿与环境民事公益诉讼的衔接机制、公众参与制度等六个方面都存在亟待完善的地方,对此,笔者在我国现行法律体系的框架下结合国外可借鉴的立法规定,并同步关注国内关于生态环境损害赔偿出台的新规定,譬如在答辩期内,最高院于2019年6月5日发布的生态环境损害赔偿诉讼司法解释及典型案例,提出构建多元化的责任主体、明晰归责原则、明细赔偿范围、细化磋商机制以及搭建生态环境损害赔偿制度与环境民事公益诉讼的衔接机制、强化公众参与制度等建议,希冀能为生态环境损害赔偿法律制度的完善提供微薄之力。