【摘 要】
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近年来,私募股权基金及政府引导基金在扶持地方产业,促进地方经济发展等方面发挥了巨大的作用,尤其政府引导基金更是成为地方政府投融资平台公司转型升级的重要抓手。但同时,基于地方政府投融资平台的社会责任及国有体制机制等特殊性,政府引导基金往往面临设立易投资难、进入易退出难、扶持易见效难等诸多问题。目前,作为湘潭市两支政府引导基金的管理方——湘潭产兴私募股权基金管理有限公司,也遇到类似问题,主要表现为“角
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近年来,私募股权基金及政府引导基金在扶持地方产业,促进地方经济发展等方面发挥了巨大的作用,尤其政府引导基金更是成为地方政府投融资平台公司转型升级的重要抓手。但同时,基于地方政府投融资平台的社会责任及国有体制机制等特殊性,政府引导基金往往面临设立易投资难、进入易退出难、扶持易见效难等诸多问题。目前,作为湘潭市两支政府引导基金的管理方——湘潭产兴私募股权基金管理有限公司,也遇到类似问题,主要表现为“角色错位、市场化转型不够、投资方向不明确”等特征。本文正是基于此背景,拟采取文献研究、案例研究及内外部访谈相结合的研究方法,综合运用SWOT等战略工具进行分析。研究表明:未来湘潭产兴私募股权基金管理有限公司,更适宜采取政府性业务和市场性业务分类模式,对于前者,比如涉及当地传统产业如农业等,将由以财政资金设立的专项子基金进行债权投资,投后管理侧重于产业扶持和风险揭示和把控;对于后者,则以财政资金和市场化资金共同设立的子基金,进行偏市场化的股权投资与管理。同时,推行“基金+招商+基地”发展模式,盘活存量,引入增量,以市场化为导向,构建专业化的投资平台,推动投资业务聚焦,建立健全“募投管退”的体制机制,加强市场化人才的培育和引进、市场化品牌打造,以确保战略落地实施。预计通过该投资战略方案设计一是可以发挥政府和市场两个积极性,有效撬动社会资本,助力区域产业升级;另一方面通过模式创新、投资价值链优化、体制机制创新等,推动湘潭产兴私募股权基金管理有限公司初步完成向市场化转型。
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